一套救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),比“查人”更重要

    “這次溫州動(dòng)車追尾事故中，社會(huì)救援的組織性和專業(yè)性超過(guò)了‘5·12’汶川地震。尤其是來(lái)自民間社會(huì)的救援，自發(fā)、及時(shí)、高效，令人感動(dòng)。但是，缺乏一套應(yīng)對(duì)事故的技術(shù)性的救援標(biāo)準(zhǔn)，可能是這次事故救助中的最薄弱環(huán)節(jié)?！?/p>

    今天，北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長(zhǎng)王振耀在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，災(zāi)難發(fā)生后盡快總結(jié)教訓(xùn)，建立一套應(yīng)對(duì)同類事故的救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比追究“人的責(zé)任”更長(zhǎng)遠(yuǎn)，更可靠。他曾擔(dān)任過(guò)民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長(zhǎng)。

    “7·23”溫州動(dòng)車追尾事故發(fā)生后，溫州市民第一時(shí)間自發(fā)獻(xiàn)血、出租車志愿者服務(wù)隊(duì)往醫(yī)院運(yùn)送傷員、項(xiàng)煒伊在特警的堅(jiān)持下獲救并得到及時(shí)治療、珠海政協(xié)委員陳利浩發(fā)起有近百萬(wàn)網(wǎng)友響應(yīng)的微博捐款……這些救援舉措在王振耀看來(lái)，都顯示了我國(guó)社會(huì)應(yīng)對(duì)事故的專業(yè)化程度在加強(qiáng)。

    “如果說(shuō)‘5·12’汶川地震是一次集合國(guó)際力量的救援，那么這次的溫州動(dòng)車追尾事故，就是一場(chǎng)本土救援的范本，考驗(yàn)的是溫州地方的應(yīng)對(duì)能力。”他坦承，“事故發(fā)生在晚上，但無(wú)論救援隊(duì)伍、技術(shù)裝備、醫(yī)護(hù)力量還是志愿者組織，都行動(dòng)迅速，高效有序，盡管不是盡善盡美的，但總體來(lái)看，社會(huì)與政府兩方面的救援力量正在互動(dòng)與融合。而且可以說(shuō)，如果沒(méi)有民間社會(huì)的踴躍參與，很難達(dá)到這樣的效果。”

    但王振耀同時(shí)表示，在他看來(lái)，此次事故救援當(dāng)中也暴露出了一個(gè)不足，“那就是缺乏在應(yīng)對(duì)同類事故時(shí)的技術(shù)反思。”

    王振耀說(shuō)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，目前美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家在應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難、事故時(shí)，都有一套細(xì)致、準(zhǔn)確且可操作性強(qiáng)的救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)，大多正是從“血的教訓(xùn)”中提取出來(lái)的。

    “比如1998年德國(guó)高鐵脫軌事故之后，德國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)5年的技術(shù)調(diào)查和審判，在此基礎(chǔ)上公布了一份新的鐵路安全方案；美國(guó)2005年遭遇卡特里娜颶風(fēng)之后，召開了一系列關(guān)于卡特里娜颶風(fēng)的聽證會(huì)，先后有近100本聽證會(huì)的報(bào)告公開出版，報(bào)告不僅總結(jié)了政府在颶風(fēng)救援中的17條教訓(xùn)，還針對(duì)這些教訓(xùn)提出了125個(gè)改進(jìn)政府應(yīng)急反應(yīng)能力的特別建議；日本2004年新干線因?yàn)樾聻a地震脫軌后，除了加固高架橋和軌道枕木的抗震系數(shù)，也制定了一套應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，確保在發(fā)生事故的第一時(shí)間，人們知道打哪個(gè)電話，敲誰(shuí)的門?！?/p>

    王振耀認(rèn)為，中國(guó)在許多方面還處于起步階段?！跋啾茸肪俊说呢?zé)任’，盡快建立一套應(yīng)對(duì)同類事故的標(biāo)準(zhǔn)方案，才符合現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)對(duì)災(zāi)難的救援需要?！彼f(shuō)。

    在溫州動(dòng)車追尾事故的救援過(guò)程中，很多人會(huì)被這個(gè)細(xì)節(jié)所打動(dòng)：溫州市公安局特警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)邵曳戎，拒絕了鐵路部門“吊離第16號(hào)車廂”的命令，堅(jiān)持原地搜救，救出了最后的幸存者——項(xiàng)煒伊?！肮妼?duì)這名‘不聽話’的特警充滿欽佩與贊譽(yù)，這很正常，但在我看來(lái)，特警‘強(qiáng)硬堅(jiān)持’的背后，恰恰暴露出我們?cè)趹?yīng)對(duì)列車脫軌事故時(shí)，還沒(méi)有建立起一套統(tǒng)一、明確、細(xì)致的救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！蓖跽褚硎?，“因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我認(rèn)為應(yīng)對(duì)事故的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、程序建設(shè)和預(yù)案建設(shè)，比‘查人’更重要?！?/p>

    王振耀同時(shí)表示，我國(guó)需要加快建立應(yīng)對(duì)災(zāi)難、事故的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！氨热缭趹?yīng)對(duì)災(zāi)難時(shí)，民政部已經(jīng)要求‘24小時(shí)救災(zāi)物資到位’，就比此前的‘及時(shí)’、‘盡快’等標(biāo)準(zhǔn)，更具有了可操作性?！彼f(shuō)，“但是，我們制定標(biāo)準(zhǔn)的步伐，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的程度。大到地震、洪水等災(zāi)害，小到安全生產(chǎn)事故，都需要一套應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。我們經(jīng)?？吹?，施工現(xiàn)場(chǎng)密密麻麻的安全生產(chǎn)事項(xiàng)，都是‘堅(jiān)守崗位’、‘戴安全帽’等宏觀指令，可是，萬(wàn)一出了事，找誰(shuí)，打哪個(gè)電話，這些細(xì)微之處都需要固定下來(lái)，規(guī)范起來(lái)的行為標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

    “‘7·23’溫州動(dòng)車追尾事故，更催促我們盡快制定這樣的標(biāo)準(zhǔn)。讓這一次事故中的‘手足無(wú)措’，都成為下一次事故救援中‘井井有條’的鋪路石?！蓖跽褚詈蟊硎尽?/p>