平潭縣工商局位于平潭縣潭城鎮(zhèn)福勝西路,現(xiàn)有干部職工91人,局機關(guān)設(shè)辦公室、財裝科、人教科、監(jiān)察室、效能辦、信息科、法制科、企業(yè)注冊管理科、外商投資企業(yè)注冊科、商標(biāo)廣告科、市場合同科和公平消??频?2個科室,基層設(shè)檢查大隊、12315臺及潭城、潭東、平北、北厝、流水等5個工商所,下屬縣消費者權(quán)益保護委員會、縣個體勞動者協(xié)會等2個社團組織。
主要職能
(一)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作,貫徹執(zhí)行國家工商行政管理的法律法規(guī)和政策,組織實施我省工商行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。
(二)負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及國家工商總局授權(quán)范圍內(nèi)外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理,承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任。
(三)承擔(dān)依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。
(四)承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任,組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作,保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
(五)承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任,依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。
(六)依法組織查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。
(七)負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。
(八)依法實施合同行政監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記,組織監(jiān)督管理拍賣行為,負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。
(九)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作。
(十)負(fù)責(zé)商標(biāo)監(jiān)督管理工作,依法保護商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為,組織申報馳、著、知名商標(biāo),負(fù)責(zé)本縣知名商標(biāo)的保護工作。
(十一)組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。(十二)負(fù)責(zé)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。
(十三)承辦上級工商局、當(dāng)?shù)卣晦k的其他事項。[2]
內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)
辦公室
綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)和直屬單位工作,負(fù)責(zé)局機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、信息、信訪、保密、政務(wù)公開、新聞宣傳、安全保衛(wèi)和內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)以及行政事務(wù)等工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信息化建設(shè)、信息化網(wǎng)絡(luò)安全運行和維護;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)編報本單位預(yù)、決算,執(zhí)行年度預(yù)算、審核經(jīng)費支出,落實各類經(jīng)費及專項資金的使用及管理;負(fù)責(zé)本單位財務(wù)會計、行政性收費、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。
政策法規(guī)科
承擔(dān)或參與有關(guān)工商行政管理規(guī)范性文件的起草、協(xié)調(diào)和審核工作;組織協(xié)調(diào)綜合性政策研究,承擔(dān)政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作;承擔(dān)或參與有關(guān)行政處罰審核、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作,組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
行政執(zhí)法科
擬定反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法;監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動;依法組織查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私、違法直銷、傳銷及其他經(jīng)濟違法案件。
企業(yè)注冊科(外商投資企業(yè)注冊科)
擬訂內(nèi)資企業(yè)、個體工商戶注冊、農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記的具體措施、辦法,并負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)實施;依法承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊、公司股權(quán)出質(zhì)登記以及企業(yè)年度檢驗工作;承擔(dān)國家工商總局授權(quán)范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)的登記注冊工作,并監(jiān)督檢查其等級注冊行為。
市場監(jiān)督管理科
擬訂監(jiān)督管理內(nèi)資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊行為的具體措施、辦法,組織查處違反注冊登記法律、法規(guī)及規(guī)章的行為;組織查處取締無照經(jīng)營;組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶信用分類管理和工商所市場巡查工作;擬訂規(guī)范市場秩序和主體行為的具體措施、辦法;監(jiān)督管理市場主體行為、交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為,依法組織查處市場違法違章行為,組織實施市場專項治理、商品交易市場信用分類管理工作;組織實施合同行政監(jiān)督管理,查處合同欺詐等違法行為;承擔(dān)管理動產(chǎn)抵押登記、拍賣行為工作;依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。
食品流通監(jiān)督管理科
擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法;組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度;承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置和食品安全案件查處工作。
商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科
擬訂商標(biāo)、廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法;組織指導(dǎo)監(jiān)督管理商標(biāo)使用行為、商標(biāo)代理行為、商標(biāo)印制行為及廣告活動;依法組織查處商標(biāo)案件、虛假廣告等違法行為;負(fù)責(zé)馳名、福建省著名商標(biāo)申報、以及知名上報培育指導(dǎo)和保護工作;組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況;指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)工作。
人事教育科
負(fù)責(zé)全局干部、人事、機構(gòu)、編制、工資管理工作和外事政審;擬訂全局教育培訓(xùn)計劃并組織實施;領(lǐng)導(dǎo)基層建設(shè)和隊伍建設(shè)工作;組織實施評選表彰工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)全局專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作;負(fù)責(zé)全局政治思想工作;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)離退休人員的管理和服務(wù)工作。
監(jiān)察室
督促檢查本局各單位機關(guān)效能建設(shè)工作情況;指導(dǎo)全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察、效能建設(shè)工作;協(xié)助縣局黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作。會同有關(guān)單位對黨員進行黨紀(jì)、政紀(jì)教育;監(jiān)督檢查全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況;督促、協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各單位研究、制定從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效措施;受理群眾對機關(guān)效能問題的投訴,組織調(diào)查、協(xié)調(diào)處理機關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的行為;受理不服效能問題處理的申訴;受理對檢查、監(jiān)察對象的檢舉、控告及其申訴,調(diào)查處理檢查、監(jiān)察對象違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件。
機關(guān)黨委辦公室
負(fù)責(zé)處理本系統(tǒng)黨委的日常黨務(wù)工作;負(fù)責(zé)組織安排全局性的黨務(wù)活動;負(fù)責(zé)機關(guān)黨委會、機關(guān)黨委擴大會及其他會議的籌備和會務(wù)工作;負(fù)責(zé)掌握和督促檢查各單位貫徹執(zhí)行機關(guān)黨委決議情況及進程,做好協(xié)調(diào)工作;根據(jù)機關(guān)黨委指示,負(fù)責(zé)組織起草機關(guān)黨委工作計劃、總結(jié)、報告、通知、信函以及各種文件;負(fù)責(zé)管理黨的機要文件,遵照上級有關(guān)規(guī)定,組織黨內(nèi)文件閱讀、傳達工作,做好機要文件的保密工作;負(fù)責(zé)全局目標(biāo)考核、黨建幫扶工作;承辦黨組、黨委和上級黨組織交辦的其他工作。[2]
直屬單位職責(zé)編輯檢查大隊
一、依法或根據(jù)授權(quán)查處本行政區(qū)域內(nèi)在市場交易中的壟斷、不正當(dāng)競爭、生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐以及侵犯消費者合法權(quán)益等經(jīng)濟違法違章案件;二、查處轄區(qū)內(nèi)陸上走私販私違法行為,配合有關(guān)部門開展反走私斗爭;三、參與綜合治理,維護市場經(jīng)濟秩序;四、受理上級機關(guān)及其它執(zhí)法機關(guān)移送的違反工商行政管理法律法規(guī)的有關(guān)經(jīng)濟違法違章案件;五、負(fù)責(zé)對12315臺分流的消費者申訴舉報件和消委會在調(diào)處糾紛過程中轉(zhuǎn)達來的經(jīng)濟違法違章案件線索進行調(diào)查處理,并及時向12315臺反饋處理結(jié)果。12315臺及消委會在調(diào)處消費糾紛過程中向檢查大隊提出協(xié)助處理請求時,檢查大隊?wèi)?yīng)立即派人前往協(xié)助。
12315消費者申訴舉報服務(wù)臺
一、負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理消費者申訴、舉報及咨詢,對于能夠通過電話當(dāng)場解答或調(diào)處的,應(yīng)當(dāng)及時給予處理;組織對消費者糾紛的現(xiàn)場調(diào)處;二、根據(jù)職責(zé)分工,向檢查大隊、消委會及基層工商所分流消費者申訴舉報案件或移交其他職能部門處理;三、及時指導(dǎo)、跟蹤、督促分流承辦單位處理的各種消費者糾紛和舉報案件,收集反饋意見;四、整理、匯總、統(tǒng)計、分析消費者申訴舉報有關(guān)數(shù)據(jù),為市場監(jiān)管執(zhí)法提供決策支持和信息服務(wù);五、宣傳和為消費者提供工商法律、法規(guī)的咨詢服務(wù),維護消費者權(quán)益。
基層工商所
根據(jù)《工商行政管理所條例》的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)對本分局、所管轄范圍內(nèi)“經(jīng)濟戶口”的建立,開展轄區(qū)管理;負(fù)責(zé)個體工商戶的登記和企業(yè)的初審工作;負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)市場、商標(biāo)、廣告、合同的監(jiān)管;負(fù)責(zé)對各類經(jīng)濟案件的查處工作;負(fù)責(zé)對各類經(jīng)濟實體進行監(jiān)督、回訪。積極開展精神文明建設(shè),爭創(chuàng)文明單位和文明窗口;負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)。