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簡(jiǎn)介

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字[2008]30號(hào)),設(shè)立自治區(qū)工商行政管理局，為自治區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu)。

職責(zé)調(diào)整

(一)取消國(guó)家和自治區(qū)人民政府已公布取消的行政審批事項(xiàng)。

(二)取消辦理與企業(yè)、個(gè)體工商戶有關(guān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)和廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作。

(三)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。

(四)加強(qiáng)和完善工商行政執(zhí)法，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。[1]

主要職責(zé)

(一)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)工商行政管理的方針、政策;負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作。

(二)承擔(dān)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。

(三)承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

(四)承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任。組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按職責(zé)查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理及處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

(五)承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任。依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。

(六)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作(價(jià)格壟斷行為除外);查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。

(七)監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

(八)實(shí)施合同行政監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記;負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

(九)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

(十)負(fù)責(zé)全區(qū)商標(biāo)管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為。

(十一)組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)實(shí)施信用分類監(jiān)管，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

(十二)負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。

(十三)負(fù)責(zé)工商系統(tǒng)的人事教育、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、基本建設(shè)和資產(chǎn)設(shè)施的管理工作。

(十四)承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，自治區(qū)工商行政管理局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、財(cái)務(wù)、檔案、信息、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)和國(guó)有資產(chǎn)管理等工作。

(二)人事與老干部處。

負(fù)責(zé)工商系統(tǒng)人事管理工作和機(jī)構(gòu)編制工作;擬訂并組織實(shí)施工商人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)工商系統(tǒng)離退休人員的管理和服務(wù)工作。

(三)政策法規(guī)處。

組織開(kāi)展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和聽(tīng)證工作;負(fù)責(zé)行政復(fù)議等法律事務(wù);指導(dǎo)工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)工商系統(tǒng)法制教育、宣傳、培訓(xùn)和普法工作;承擔(dān)依法行政工作。

(四)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。

負(fù)責(zé)工商系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理;擬訂工商系統(tǒng)財(cái)務(wù)制度，指導(dǎo)、監(jiān)督工商系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作;組織工商系統(tǒng)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的收繳;監(jiān)督工商系統(tǒng)相關(guān)票據(jù)統(tǒng)一發(fā)放、管理使用情況;監(jiān)督管理工商系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn);負(fù)責(zé)工商系統(tǒng)和直(所)屬單位的審計(jì)工作;承擔(dān)工商系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展及基本建設(shè)計(jì)劃的編制、審核和管理工作;承擔(dān)工商系統(tǒng)政府采購(gòu)工作。

(五)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局。

擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法;承擔(dān)有關(guān)反壟斷、監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及直銷活動(dòng)執(zhí)法工作;查處市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私、違法直銷和傳銷案件及其他經(jīng)濟(jì)違法案件，督查督辦大案要案和典型案件。

(六)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處。

擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法;承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者維權(quán)工作;查處假冒偽劣等違法行為;指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理及處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作;組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件查處工作。

(七)市場(chǎng)規(guī)范管理處。

承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作;承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的工作;組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理;辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng);查處合同欺詐等違法行為;組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)督管理工作;組織指導(dǎo)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作。[1]

(八)登記注冊(cè)與外資處(行政審批辦公室)。

擬訂企業(yè)(含外資企業(yè))、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)營(yíng)單位登記注冊(cè)的具體措施、辦法;依法核發(fā)自治區(qū)工商局直接登記管理的企業(yè)(含外資企業(yè))和其他經(jīng)營(yíng)單位的證照;依法核定企業(yè)(含外資企業(yè))和其他經(jīng)營(yíng)單位的名稱;組織發(fā)布企業(yè)法人公告;指導(dǎo)全區(qū)工商系統(tǒng)的登記注冊(cè)工作;負(fù)責(zé)行政審批的相關(guān)工作。

(九)企業(yè)監(jiān)督管理處。

負(fù)責(zé)在自治區(qū)工商局登記注冊(cè)的企業(yè)(含外資企業(yè))和其他經(jīng)營(yíng)單位的年檢、驗(yàn)照和日常監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)市、縣(區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)(含外資企業(yè))、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)營(yíng)單位的年檢、驗(yàn)照和日常監(jiān)督管理工作;經(jīng)國(guó)家工商總局授權(quán)，負(fù)責(zé)全區(qū)外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

(十)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處。

擬訂企業(yè)(含外資企業(yè))、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督管理的具體措施、辦法;負(fù)責(zé)在自治區(qū)工商局登記注冊(cè)的個(gè)人合伙、自然人投資和私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理工作;組織對(duì)企業(yè)(含外資企業(yè))、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)行為的專項(xiàng)治理工作，組織查處企業(yè)(含外資企業(yè))、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)營(yíng)單位違反登記管理注冊(cè)有關(guān)法律、法規(guī)的案件;指導(dǎo)市、縣(區(qū))工商行政管理機(jī)關(guān)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)管理工作。

(十一)商標(biāo)廣告監(jiān)督管理處。

擬訂有關(guān)商標(biāo)、廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法;指導(dǎo)監(jiān)督管理商標(biāo)、廣告活動(dòng);組織監(jiān)測(cè)各類媒體廣告發(fā)布情況;查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告等違法行為;指導(dǎo)企業(yè)商標(biāo)的注冊(cè)、認(rèn)定、評(píng)選、保護(hù)等工作;指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作;承擔(dān)全區(qū)著名商標(biāo)的認(rèn)定和馳名商標(biāo)的推薦、保護(hù)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，指導(dǎo)工商系統(tǒng)和所(直)屬單位的黨群工作。

人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

自治區(qū)工商行政管理局行政編制71名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名)，副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名。

領(lǐng)導(dǎo)介紹

黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬漢文：主持全面工作并主管人教處、計(jì)財(cái)處;

黨組成員、副局長(zhǎng)武曉平：協(xié)助局長(zhǎng)分管登記與外資處(行政審批辦公室)、企業(yè)監(jiān)督管理處、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處和12315指揮中心;

黨組成員、副局長(zhǎng)王峰：協(xié)助局長(zhǎng)分管辦公室、公平交易局和商廣處;

黨組成員、副局長(zhǎng)楊京：協(xié)助局長(zhǎng)分管法制處、市場(chǎng)處和機(jī)關(guān)服務(wù)中心;

黨組成員、副局長(zhǎng)蘭德政：協(xié)助局長(zhǎng)分管消保處、培訓(xùn)中心和信息中心。

黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)張軍：負(fù)責(zé)紀(jì)檢組、監(jiān)察室工作，協(xié)助局長(zhǎng)分管機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)和青年、婦女工作。

隊(duì)伍建設(shè)

為了切實(shí)保障群眾評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)效，銀川市工商局圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)這個(gè)中心，以查找問(wèn)題、整改提高、健全制度為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)。

一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，各縣(市)、分局局長(zhǎng)和市局各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和有效工作機(jī)制。

二是積極開(kāi)展自查自糾。要求全市工商系統(tǒng)從勤政履職、作風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)群眾和反腐倡廉等五個(gè)方面開(kāi)展自查自糾，及時(shí)查找出存在的問(wèn)題，深挖問(wèn)題存在的根源，及時(shí)將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

三是主動(dòng)征求社會(huì)意見(jiàn)。在“學(xué)黨章、守紀(jì)律”主題教育活動(dòng)自查自糾基礎(chǔ)上，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)通電子信箱和公共微博、設(shè)立意見(jiàn)箱等方式，查找問(wèn)題、征求意見(jiàn)，及時(shí)將問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)、建議逐條梳理，制定整改措施并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

四是強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，積極通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，加大向?qū)幭牧W(wǎng)、寧夏政風(fēng)行風(fēng)在線網(wǎng)投稿力度，向社會(huì)大力宣傳工商部門(mén)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持就業(yè)再就業(yè)、抓窗口服務(wù)提升工作效能、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面取得的成績(jī)，讓廣大群眾了解工商、信任工商、宣傳工商、支持工商。