達(dá)日縣是青海省果洛州下轄縣,位于青海省東南部,地處四川、甘肅、青海三省交界的果洛藏族自治州南部。東與久治縣接壤,東南與班瑪縣相連,南與四川省色達(dá)縣、西南與四川省石渠縣為鄰,西北與瑪多縣為界,北與瑪沁、甘德縣隔黃河相望。全縣總面積16466平方公里,轄9鄉(xiāng)、1鎮(zhèn)、33個牧委會、109個牧業(yè)合作社、1個扶貧聯(lián)社,總?cè)丝?萬余人(2013年)。
達(dá)日縣平均海拔4200米以上,屬高寒半濕潤氣候,是“三江源”自然生態(tài)保護(hù)治理地區(qū)之一,同時也是果洛州內(nèi)僅次于州府所在地(大武)的重要商品、中藏藥材集散地和青川交界處的重要交通樞紐。
歷史沿革
據(jù)史料記載,達(dá)日地區(qū)在秦漢時期屬西羌部落活動之域;
南北朝以后,為黨項羌人牧地;
唐貞觀年間,中央王朝一度在這里設(shè)置過羈縻州,
達(dá)日縣
達(dá)日縣
委任黨項主要部落首領(lǐng)為剌史。高宗時,吐蕃王朝吞并黨項諸部,今達(dá)日地區(qū)歸屬吐蕃;
元代屬朵甘思元帥府轄地;
明代隸于朵甘行都指揮使司,明末清初系“達(dá)日克松”(三達(dá)日)中的昂欠本,屬和碩特蒙古右翼盟轄;
清康熙六十年(1721年),中央王朝在三部羅克地區(qū)封授千、百戶,達(dá)日地區(qū)屬上郭羅克百戶轄地。清末,稱“旺青九族”;
民國十年(1921年)冬,青海地方軍閥武裝征伐達(dá)日地區(qū),任命紅科部落頭人為千戶,各小部落頭人為百戶;
民國十八年(1929年),青海建省后屬青海省轄;
民國二十七年(1935年)十月以后,歸青海省達(dá)日行政督察區(qū)管轄
1949年,達(dá)日縣境內(nèi)居住有紅科、上莫壩、崗巴、達(dá)哇、查朗、周吉、多日哇、官科、藏吉、和科、特合土、桑日麻等12個大部落,50余個小部落;
1952年8月4日,中國共產(chǎn)黨達(dá)日工作委員會,西北軍政委員會達(dá)日工作團(tuán)進(jìn)駐查朗寺,達(dá)日地區(qū)宣告解放;
1954年6月,青海省第55次行政會議決定,并報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),在多爾哇達(dá)正式建立了達(dá)日縣人民政府。全縣統(tǒng)屬12個獨(dú)立部落,將其按習(xí)慣居住地域劃分為7個區(qū),先后成立了區(qū)人民政府;
1953年,達(dá)日工作團(tuán)團(tuán)部設(shè)在達(dá)日金渡;
1955年4月26日,中國共產(chǎn)黨達(dá)日縣委員會成立;
1955年7月17日,達(dá)日縣人民委員會成立,駐多爾哇達(dá);
1958年6月,將和科區(qū)劃給瑪多縣,將甘德縣同治區(qū)劃歸達(dá)日縣;
1967年12月12日,達(dá)日縣革命委員會成立;
1980年,改稱縣人民政府,轄吉邁、上紅科、下紅科、桑日麻、特合土、建設(shè)、滿掌、窩賽、德昂9個人民公社,33個生產(chǎn)大隊,111個生產(chǎn)隊;
1984年,人民公社改社為鄉(xiāng),鄉(xiāng)轄牧委會;
1985年8月,增設(shè)莫壩鄉(xiāng);
2001年8月,吉邁鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),德昂鄉(xiāng)政府駐地遷至查干溝口;
2003年以來,通過實(shí)施退牧還草工程,搬遷260戶移民至吉邁鎮(zhèn),成立了移民區(qū)。
行政區(qū)劃
截至2007年,達(dá)日縣轄9鄉(xiāng)(窩賽鄉(xiāng)、德昂鄉(xiāng)、滿掌鄉(xiāng)、建設(shè)鄉(xiāng)、莫壩鄉(xiāng)、上紅科鄉(xiāng)、下紅科鄉(xiāng)、桑日麻鄉(xiāng)、特合土鄉(xiāng))、1鎮(zhèn)(吉邁鎮(zhèn))、33個牧委會、109個牧業(yè)合作社、1個扶貧聯(lián)社。其中:上紅科、下紅科、桑日麻、建設(shè)四個鄉(xiāng)各轄四個牧委會,吉邁鎮(zhèn)、牧合土、滿掌、窩賽、德昂各轄三個牧委會,莫壩鄉(xiāng)轄2個牧委會。
地理環(huán)境
位置境域
達(dá)日縣位于青海省東南部,地處四川、甘肅、青海三省交界的果洛藏族自治州南部,地理坐標(biāo)為東徑98°15″—100°33″,北緯32°36″—34°15″,總面積16466平方公里。東與久治縣接壤,東南與班瑪縣相連,南與四川省色達(dá)縣、西南與四川省石渠縣為鄰,西北與瑪多縣為界,北與瑪沁、甘德縣隔黃河相望。
地貌
達(dá)日縣地處青藏高原境內(nèi)地貌屬巴顏喀拉山原區(qū),全縣東西長162公里,南北寬126公里,地形呈蝴蝶狀,地勢西北高,東南低。全縣平均海拔4200米以上,縣址吉邁鎮(zhèn)海拔3970米。
氣候
達(dá)日縣屬高寒半濕潤氣候,無明顯四季之分,只有冷暖之別,無絕對無霜期。冷季風(fēng)大雪多,氣候寒冷,持續(xù)時間7—8個月,多有風(fēng)雪災(zāi)害;暖季氣候濕潤,持續(xù)時間4—5個月。最高氣溫23.2℃,最低氣溫-34℃,年平均溫度為-0.5℃,晝夜溫差為15-25℃,年均降水量595mm,年均蒸發(fā)量1205.9mm。是“三江源”自然生態(tài)保護(hù)治理地區(qū)之一。
自然資源
土地資源
截至2012年底,達(dá)日縣土地總
達(dá)日縣
達(dá)日縣
面積2226.37萬畝(14842平方公里),其中草場面積2102.49萬畝,占總面積的94.46%;可利用草場1676.36萬畝,占草場面積的79.73%;退化草場1173萬畝,占可利用草場面積的69.97%;中度以上鼠害面積850萬畝,占可利用草場的50.71%;黑土灘面積960萬畝,寸草未生,不宜居住和生產(chǎn),占可利用草場面積的57%;草場年平均退化速度為14%。
截至2012年底,達(dá)日縣共有林業(yè)用地408.46萬畝,其中有林地157.5萬畝、集體林地250.96萬畝(灌林地面積65.17萬畝,灌叢林地81.54萬畝、宣林地104.25萬畝)。
生物資源
達(dá)日縣境內(nèi)植物資源有中草藥69種,藏草藥79種,均為中、藏醫(yī)常用藥物。大黃、貝母、冬蟲夏草、黨參、當(dāng)歸、秦艽、黃芪、雪蓮、姜活等產(chǎn)量較大。
野生動物種類:盤羊、黃羊、巖羊、猞猁、旱獺、水獺、艾虎、狗獾、棕熊、麝、野驢、雪豹、白唇鹿等,縣內(nèi)各地均有分布。
棲居野禽種類:藏雪雞、秋沙鴨、赤麻鴨、布谷鳥、大杜鵑、黑頸鶴、尕拉雞、貓頭鷹、天鵝、大雁、巖鴿、斑鳩、鸕鶿、麻雀、喜鵲、戴勝、禿鷹、大嘴烏鴉、紅嘴烏鴉等,全縣均有分布。
魚類:花斑鯉、重唇魚、藏、黃魚、鯉魚、黃河裸尻魚等。
礦藏資源
據(jù)初步調(diào)查,達(dá)日地區(qū)已發(fā)現(xiàn)鐵、銅、鈾、金、石棉、錫、水晶、磁鐵、鋁、煤等13個礦點(diǎn);特合土鄉(xiāng)址以南80公里左右,有鋁、鐵、錫各1個礦點(diǎn);桑日麻鄉(xiāng)址以南10公里左右,有鋁、水晶、銅、鈾、煤各1個礦點(diǎn);莫壩鄉(xiāng)住址以南10公里左右,有個銅礦點(diǎn);上紅科住址附近,有一個磁鐵礦點(diǎn);下紅科鄉(xiāng)住址附近有金、石棉各1個礦點(diǎn);德昂鄉(xiāng)住址以北5公里左右,有1個鐵礦點(diǎn)。以上礦址,除桑日麻煤礦已開采利用外,其他均未普查,尚未試采。
水資源
達(dá)日縣共有大小河流74條,其中主河流5條,小面積湖泊7處,巴顏喀拉山脈從西北向東南橫貫達(dá)日縣全境,將達(dá)日分為長江、黃河兩大水系,黃河從西向東依北流境340公里,是達(dá)日縣境內(nèi)最大的河流。
人口民族
截至2013年初,達(dá)日縣總戶數(shù)8886戶、總?cè)丝?1465人。其中城鎮(zhèn)人口2482戶,6805人,占全縣總?cè)丝诘?1.63%;牧業(yè)人口6404戶,24575人,占全縣總?cè)丝诘?8.10%。
達(dá)日縣是藏族聚居地區(qū)。明清時期,有少數(shù)蒙古人散居,后逐漸融合為藏族。達(dá)日解放以后,陸續(xù)調(diào)入一些漢族、回族、蒙古族、撒拉族和土族等。
政治體制
截至2013年,達(dá)日縣共有各級黨組(委)5個(包括10鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委),黨支部90個(其中兩新組織1個),中共黨員1244名,其中婦女黨員248名,牧民黨員538員。全縣干部職工隊伍總數(shù)1238人(含行政事業(yè)單位離退休人員316人)。在職922名干部中,藏族干部643人,占69.7%;漢族干部237人,占25.7%;其他民族干部42人,占4.5%;干部平均年齡39歲;研究生學(xué)歷16人,本科學(xué)歷376人,大中專學(xué)歷391人,中專以下學(xué)歷139人;行政單位公務(wù)員368人,管理人員32人,工勤人員109人,各類專業(yè)技術(shù)人員413名。全縣由縣財政承擔(dān)工資報酬的臨時工、安置生共有389人。
達(dá)日縣主要領(lǐng)導(dǎo):
周洛:達(dá)日縣縣長
仁內(nèi):達(dá)日縣副縣長
梅登山:達(dá)日縣副縣長
康曉風(fēng):達(dá)日縣副縣長
張士偉:達(dá)日縣副縣長
武偉:達(dá)日縣縣委書記
閆行宇:達(dá)日縣縣委副書記
周杰:達(dá)日縣人大常委會黨組書記、主任
才讓桑智:達(dá)日縣人大常委會任副主任
薛國錄:達(dá)日縣人大委員會副主任
青卻:達(dá)日縣人大委員會副主任
卓瑪措:達(dá)日縣政協(xié)主席
榮瑪·幸保:達(dá)日縣政協(xié)副主席
瑪桑·周保:達(dá)日縣政協(xié)副主席
交通
截至2012年底,西久公路橫穿達(dá)日境內(nèi)直通成都,縣與每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)現(xiàn)了通路,全縣通車?yán)锍踢_(dá)1834.38公里,其中省道94公里,縣道369公里,鄉(xiāng)道697.7公里,村道673.68公里;黑色化路面263.88公里,四級公路426.7公里,等外砂石公路1144.3公里。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青混凝土或水泥混凝土路面公路,29個行政村通車??h府吉邁鎮(zhèn)距省府西寧577公里,距州府138公里,中小型橋梁106座。
經(jīng)濟(jì)
綜述
截至2012年底,達(dá)日縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值21493萬元(現(xiàn)價),同比增長10%,其中第一產(chǎn)業(yè)7005萬元、同比增長4.2%;第二產(chǎn)業(yè)7088萬元、同比增長7.4%;第三產(chǎn)業(yè)7401萬元、同比增長18.9%。
2012年,達(dá)日縣牧民人均收入為2518.6元,與全省農(nóng)牧民人均純收入5364.38元相比低2845.78元,僅為全省農(nóng)牧民人均純收入的47%;2012年實(shí)現(xiàn)脫貧1904人,比上年增長8.8%。
第一產(chǎn)業(yè)
截至2012年底,達(dá)日縣農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值8521.68萬元,增長8.58%;農(nóng)牧民人均純收入2518.6元,增長22.06%。存欄各類牲畜221546頭(只、匹),其中適齡母畜115448頭,適母比例為52.11%;繁殖各類仔畜71498頭,育活仔畜63992頭,繁活率為55.41%,成活率為89.96%,總增率27.13%;成畜死亡7506頭,成損率3.18%;牲畜出欄83233頭,35.28%,商品率29.08%。
截至2012年底,達(dá)日縣通過實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)項目的實(shí)施,共投資13439.83萬元,圍欄禁牧3447戶,移民搬遷牧戶508戶其中(桑日麻鄉(xiāng)130戶、莫壩鄉(xiāng)155戶、吉邁鎮(zhèn)52戶、滿掌鄉(xiāng)106戶、特合土鄉(xiāng)65戶),受益牧戶占總牧戶的55.7%;圍欄草場463.53萬畝,搬遷禁牧草場346.14萬畝,完成退化草地治理35.46萬畝(包括黑土灘治理16.06萬畝),共核減牲畜302584個羊單位。從2005年進(jìn)行了連續(xù)大面積鼠害防治工程,滅鼠累計面積達(dá)1346.72萬畝,總投資1326.98萬元。
第二產(chǎn)業(yè)
截至2012年底,達(dá)日縣完成地方財政一般預(yù)算收入996萬元,增長63.82%;完成固定資產(chǎn)投資37088萬元,增長58.67%。2013年上半年,達(dá)日縣共完成規(guī)模以下工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值2840萬元,完成工業(yè)增加值341萬元,同比增長1.46%。生產(chǎn)自來水16萬噸,比上年同期增長14.29%。2013年上半年,達(dá)日縣固定資產(chǎn)投資增長10815萬元,同期增長65.98%,縣屬固定資產(chǎn)投資增長10365萬元,同期增長59.07%,全縣投資建設(shè)項目41個,其中續(xù)建項目23個,新建18個。
第三產(chǎn)業(yè)
截至2012年底,達(dá)日縣社會消費(fèi)品零售總額3490萬元,增長11.08%。全縣完成旅游收入1015萬元,個體工商戶達(dá)585家(其中鄉(xiāng)級55家),從業(yè)人員1232人,注冊資金1952萬元;個體私營企業(yè)10家,注冊資金788萬元。2013年上半年,達(dá)日縣完成社會消費(fèi)品零售總額增長538萬元,同比增長5.28%;全縣零售業(yè)消費(fèi)額為增長443萬元,同比增長4.98%,餐飲業(yè)零售額為增長67萬元,同比增長6.35%,住宿業(yè)消費(fèi)額為增長28萬元,同比增長7.69%。
宗教
達(dá)日縣屬全民信教地區(qū),共有藏傳佛教寺院10座,其中寧瑪派(紅教)8座,格魯派(黃教)2座;定員僧侶1645人,實(shí)有僧人1724人;政府批準(zhǔn)認(rèn)定的活佛26個,自行認(rèn)定活佛82個,民管會成員70個,宗教活動場所7個。
旅游
達(dá)日縣境內(nèi)主要省級AAA景區(qū)有:查朗寺、獅龍宮殿、格薩爾林卡。
其他旅游景點(diǎn)有:珠姆廣場、果洛和平解放紀(jì)念碑、果洛建政紀(jì)念碑等。
果洛和平解放紀(jì)念碑
果洛和平解放紀(jì)念碑于2008年開工建設(shè),占地總面積70.56平方米,碑高8.4米,象征八月四日果洛和平解放;碑基座高2.15米,寬8.4米,長8.4米,碑上有三只和平鴿,象征三果洛緊跟中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),攜手共建社會主義新果洛,主雕正面刻有藏漢兩種文字的“果洛和平解放紀(jì)念碑”字樣,是達(dá)日縣的一處愛國主義教育基地。
果洛建政紀(jì)念碑
果洛建政紀(jì)念碑總高8.66米,基座高1.35米,中基座高1.9米,主雕塑高5.41米,象征1954年1月果洛藏族自治區(qū)成立。主雕塑是一名解放軍和一位牧民相互攜手、共同高舉一面五星紅旗,象征團(tuán)結(jié)、和平、奮進(jìn);主雕左右是有兩面紅旗副雕,上面有果洛各界人士迎接工作團(tuán)和歡慶建政場面的情景,在主雕下方橫刻有藏漢兩種文字的“果洛建政紀(jì)念碑”字樣。