鐵路改革——不是為了改革而改革
中國(guó)鐵路第四次改革或許將進(jìn)入破題階段——國(guó)務(wù)院3月18日批轉(zhuǎn)的國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》顯示,我國(guó)2012年將研究制定鐵路體制改革方案。
事實(shí)上,呼吁鐵路改革的聲音,也從未停止過(guò)。但是作為人民大眾來(lái)說(shuō),我們關(guān)心的不是怎么改革,而是改革后是不是能夠緩解中國(guó)鐵路的現(xiàn)狀問(wèn)題。我們需要的改革是解決根本問(wèn)題的改革,而不是為了改革而改革。
早在1986年鐵路改革就已起步,卻被頻繁的安全事故所阻斷;在初試改革近15年后,鐵路又一次迎來(lái)了改革的機(jī)遇,但卻停滯于一次人事變動(dòng);在兩次錯(cuò)失改革機(jī)遇后,2008年鐵道部再次站在了體制改革的十字路口,和前兩次一樣,改革的動(dòng)力同樣來(lái)自外部大環(huán)境的變動(dòng),結(jié)果因“大部制”不了了之。就此鐵路三次改革無(wú)疾而終。
改革對(duì)于人民大眾而言:最最關(guān)心的無(wú)非就是一張“難求”的火車票,能平安的到達(dá)
“火車票”這三個(gè)字,承載著太多中國(guó)人,尤其是身在異鄉(xiāng)打拼者的酸甜苦辣。對(duì)于那些“改革”的說(shuō)辭,真的不如一張回家的車票來(lái)的實(shí)惠。
“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故,至今仍然時(shí)刻敲打著我們,那樣血的教訓(xùn),讓我們覺(jué)得我們要的不是速度、不是第一的光環(huán),而是實(shí)實(shí)在在的安全。確保鐵路運(yùn)輸安全,是鐵路發(fā)展的重中之重,沒(méi)有安全,談什么都是空話,再快的速度,再豪華的列車也是浮云,唯有人民群眾的生命是可貴的。我們需要的是鐵路系統(tǒng)把好鐵路建設(shè)的關(guān),把好鐵路安全的門。
改革對(duì)于中國(guó)鐵道系統(tǒng)而言:就是要破除鐵路政企不分的體制
雖然說(shuō)這些年來(lái)鐵路行業(yè)正是得益于政企合一的體制,在金融危機(jī)后分到了最大一塊蛋糕,但是鐵路行業(yè)同時(shí)也是政企不分弊端的最大受害者。張昕竹說(shuō),“正是政企不分的管理體制,阻礙了在鐵路行業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。不打破政企不分的體制,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是不可能的?!闭蟛环诌€導(dǎo)致鐵路內(nèi)部管理失控,這幾年鐵路頻繁出現(xiàn)腐敗案件的重要原因,就是權(quán)力過(guò)于集中。由此看來(lái),鐵路必須進(jìn)行體制改革,否則現(xiàn)有的矛盾很難解決。
鐵路改革迫在眉睫,而對(duì)于改革的方案和手段,張昕竹則認(rèn)為:“我覺(jué)得盡管鐵路改革的具體操作方案可以探討,但是其改革基本思路應(yīng)該和其他壟斷行業(yè)是一致的,這也是為世界和中國(guó)已有改革經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)的,那就是大刀闊斧進(jìn)行行業(yè)管理體制改革,在打破政企合一體制的前提下,打破壟斷引入競(jìng)爭(zhēng),建立有效的行業(yè)治理結(jié)構(gòu)?!?/p>
無(wú)論外界如何警示和呼吁,鐵路高層卻態(tài)度謹(jǐn)慎?!拌F路改革不是件簡(jiǎn)單的事情,希望社會(huì)能夠給鐵道部更多的時(shí)間和耐心。”可見(jiàn)中國(guó)鐵路改革將是漸進(jìn)和較為長(zhǎng)期的過(guò)程。
改革對(duì)于鐵路職工而言:就是鐵路職工的利益問(wèn)題,即收入問(wèn)題
鐵路職工工資制度也要隨著鐵路企業(yè)的改革而改革,應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)行崗薪制,并根據(jù)地方漲工資的辦法,根據(jù)工作年限和任職時(shí)間增長(zhǎng)不同工資標(biāo)準(zhǔn),而不是一刀切.。同時(shí),必須縮小干部與工人的工資差距。只有鐵路職工的利益問(wèn)題得到了滿足,才會(huì)有更高漲的熱情全身心的投入到鐵路工作中去,才能更好的投身鐵路行業(yè),才能以更好的心態(tài)服務(wù)人民。
當(dāng)然,鐵路改革不是件簡(jiǎn)單的事情,鐵路改革涉及的問(wèn)題很多、很復(fù)雜,我們不能要求鐵道部做到十全十美,我們需要以寬容的心態(tài)冷靜的看待鐵路改革問(wèn)題。我們要的只是實(shí)實(shí)在在的鐵路改革,是讓人民滿意的鐵路,是帶我們平安回家的“和諧號(hào)”!
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