鐵路改革——不是為了改革而改革
中國鐵路第四次改革或許將進入破題階段——國務(wù)院3月18日批轉(zhuǎn)的國家發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》顯示,我國2012年將研究制定鐵路體制改革方案。
事實上,呼吁鐵路改革的聲音,也從未停止過。但是作為人民大眾來說,我們關(guān)心的不是怎么改革,而是改革后是不是能夠緩解中國鐵路的現(xiàn)狀問題。我們需要的改革是解決根本問題的改革,而不是為了改革而改革。
早在1986年鐵路改革就已起步,卻被頻繁的安全事故所阻斷;在初試改革近15年后,鐵路又一次迎來了改革的機遇,但卻停滯于一次人事變動;在兩次錯失改革機遇后,2008年鐵道部再次站在了體制改革的十字路口,和前兩次一樣,改革的動力同樣來自外部大環(huán)境的變動,結(jié)果因“大部制”不了了之。就此鐵路三次改革無疾而終。
改革對于人民大眾而言:最最關(guān)心的無非就是一張“難求”的火車票,能平安的到達
“火車票”這三個字,承載著太多中國人,尤其是身在異鄉(xiāng)打拼者的酸甜苦辣。對于那些“改革”的說辭,真的不如一張回家的車票來的實惠。
“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故,至今仍然時刻敲打著我們,那樣血的教訓(xùn),讓我們覺得我們要的不是速度、不是第一的光環(huán),而是實實在在的安全。確保鐵路運輸安全,是鐵路發(fā)展的重中之重,沒有安全,談什么都是空話,再快的速度,再豪華的列車也是浮云,唯有人民群眾的生命是可貴的。我們需要的是鐵路系統(tǒng)把好鐵路建設(shè)的關(guān),把好鐵路安全的門。
改革對于中國鐵道系統(tǒng)而言:就是要破除鐵路政企不分的體制
雖然說這些年來鐵路行業(yè)正是得益于政企合一的體制,在金融危機后分到了最大一塊蛋糕,但是鐵路行業(yè)同時也是政企不分弊端的最大受害者。張昕竹說,“正是政企不分的管理體制,阻礙了在鐵路行業(yè)引入市場競爭機制。不打破政企不分的體制,引入市場競爭是不可能的?!闭蟛环诌€導(dǎo)致鐵路內(nèi)部管理失控,這幾年鐵路頻繁出現(xiàn)腐敗案件的重要原因,就是權(quán)力過于集中。由此看來,鐵路必須進行體制改革,否則現(xiàn)有的矛盾很難解決。
鐵路改革迫在眉睫,而對于改革的方案和手段,張昕竹則認為:“我覺得盡管鐵路改革的具體操作方案可以探討,但是其改革基本思路應(yīng)該和其他壟斷行業(yè)是一致的,這也是為世界和中國已有改革經(jīng)驗所證實的,那就是大刀闊斧進行行業(yè)管理體制改革,在打破政企合一體制的前提下,打破壟斷引入競爭,建立有效的行業(yè)治理結(jié)構(gòu)?!?/p>
無論外界如何警示和呼吁,鐵路高層卻態(tài)度謹慎?!拌F路改革不是件簡單的事情,希望社會能夠給鐵道部更多的時間和耐心?!笨梢娭袊F路改革將是漸進和較為長期的過程。
改革對于鐵路職工而言:就是鐵路職工的利益問題,即收入問題
鐵路職工工資制度也要隨著鐵路企業(yè)的改革而改革,應(yīng)當(dāng)考慮實行崗薪制,并根據(jù)地方漲工資的辦法,根據(jù)工作年限和任職時間增長不同工資標準,而不是一刀切.。同時,必須縮小干部與工人的工資差距。只有鐵路職工的利益問題得到了滿足,才會有更高漲的熱情全身心的投入到鐵路工作中去,才能更好的投身鐵路行業(yè),才能以更好的心態(tài)服務(wù)人民。
當(dāng)然,鐵路改革不是件簡單的事情,鐵路改革涉及的問題很多、很復(fù)雜,我們不能要求鐵道部做到十全十美,我們需要以寬容的心態(tài)冷靜的看待鐵路改革問題。我們要的只是實實在在的鐵路改革,是讓人民滿意的鐵路,是帶我們平安回家的“和諧號”!