違規(guī)建筑威脅玉龍雪山 國(guó)土部門(mén)責(zé)令拆除

　　麗江城區(qū)通往玉龍雪山旅游公路一段，是保護(hù)玉龍雪山大環(huán)境的重要過(guò)渡地帶，更是麗江城市上游水源地重要組成部位。近年來(lái)，這些地段耕地在不斷減少，而各種建筑卻又在“嚴(yán)管”之下悄然凸現(xiàn)，對(duì)玉龍雪山景區(qū)過(guò)渡地段該不該重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃性保護(hù)呢?麗江市民對(duì)此既有憂(yōu)慮也有質(zhì)疑。

　　16日，在通往玉龍雪山景區(qū)約5公里處的玉龍納西族自治縣與古城區(qū)兩地交會(huì)處，一堵約2米高的圍墻隨著挖掘機(jī)的作業(yè)倒塌。據(jù)悉，這堵高墻屬麗江黑白水電力股份有限公司建設(shè)，其占用的20畝耕地被當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局“責(zé)令限期拆除非法占用土地上的建筑物，恢復(fù)土地原貌”。

　　調(diào)查 沒(méi)審批就圈地開(kāi)建

　　9月中旬，記者接到麗江市民反映，麗江黑白水電力股份有限公司向當(dāng)?shù)卮迳鐓f(xié)議租地后，沒(méi)有向國(guó)土部門(mén)辦理相關(guān)土地審批手續(xù)就擅自在進(jìn)入玉龍雪山的旅游公路上，圈出20畝耕地違章建設(shè)。

　　記者隨后聯(lián)系了麗江市古城區(qū)和玉龍縣兩地國(guó)土局執(zhí)法人員實(shí)地了解用地情況。兩地國(guó)土局介紹，位于麗江城區(qū)進(jìn)入到玉龍雪山途中的這塊地，是古城區(qū)束河辦事處的村集體土地，按區(qū)縣行政慣例，該地的用地審批權(quán)在行政轄區(qū)玉龍縣國(guó)土局，而用地的監(jiān)督管理則又在古城區(qū)國(guó)土局。

　　玉龍縣國(guó)土局介紹，他們調(diào)查得知，該地建設(shè)方麗江黑白水電力股份有限公司稱(chēng)，這塊地是向村里租用的，主要用于電力設(shè)備的倉(cāng)庫(kù)，并不是要建其他的房屋。而古城區(qū)國(guó)土局則向記者介紹，今年7月就發(fā)現(xiàn)該公司在此地建設(shè)倉(cāng)庫(kù)，發(fā)現(xiàn)時(shí)倉(cāng)房已建成，砌起了2米多高的圍墻。從公司出示的用地資料顯示，這塊地是協(xié)議租地，也沒(méi)有向任何國(guó)土部門(mén)辦理過(guò)用地手續(xù)。對(duì)此，區(qū)國(guó)土局向該公司下發(fā)了責(zé)令停止違法行為通知書(shū)。

　　公司 “以租代征”違法用地

　　在記者的采訪中，對(duì)是否違法使用耕地的說(shuō)法，麗江黑白水電力股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有否認(rèn)。

　　從公司方提供的相關(guān)資料顯示，這塊耕地來(lái)源屬古城區(qū)束河辦事處仁里村集體土地，共20畝，租用期為10年，租金共10萬(wàn)元。6月6日，在該公司的一份承租閑置荒地申請(qǐng)材料上，束河街道辦事處批示了請(qǐng)區(qū)直相關(guān)部門(mén)給予辦理有關(guān)手續(xù)的意見(jiàn)。6月21日，麗江市規(guī)劃局古城分局批示了“與規(guī)劃無(wú)沖突”的意見(jiàn)。

　　督促 違規(guī)建蓋圍墻終拆除

　　9月16日，記者向麗江國(guó)土局反饋所了解的情況后，市、縣、區(qū)國(guó)土局及時(shí)召開(kāi)了新聞通氣會(huì)。市國(guó)土局認(rèn)為，該宗土地是一起典型的“以租代征”行為，并決定由市局執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行督辦處理，建議用地方主動(dòng)拆除耕地上的所有建筑物，并恢復(fù)土地原貌。如不主動(dòng)拆除，再行下達(dá)處罰決定書(shū)。

　　9月19日，玉龍縣國(guó)土局對(duì)公司下達(dá)了責(zé)令限期改正國(guó)土資源違法行為通知書(shū)。時(shí)至今年10月底，該“圈地”的圍墻仍沒(méi)有拆除，玉龍縣國(guó)土局又于11月10日，下發(fā)了國(guó)土資源行政處罰決定書(shū)。11月16日下午，記者再次聯(lián)系該公司采訪該宗違法用地時(shí)，一輛挖掘機(jī)才出現(xiàn)在拆除的現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)了違法用地的圍墻拆除。