目前，火車票退票實行的是梯次退票法，依據(jù)距離發(fā)車時間的長短收取票價0%~20%的退票費(fèi)。國家發(fā)展改革委員會正在對修訂后的《中央定價目錄》進(jìn)行征求意見。其中，鐵路火車退票費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)淡出了定價目錄,不再由政府定價。這意味著“火車退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將改變”。
雖說是征求意見稿,但已經(jīng)是定局。因為前不久全國人大常委會對《中華人民共和國鐵路法》第25條進(jìn)行了修改,將退票費(fèi)的定價權(quán)交給了鐵路運(yùn)輸企業(yè)。這一修改已經(jīng)于2015年4月24日生效。
中國鐵路總公司每次提高退票費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),都會引來輿論質(zhì)疑。最近一次,是去年北京律師董正偉狀告國家鐵路局,要求被告公布火車票退票成本信息。這一民告官案件進(jìn)入二審后,目前處于北京高院“中止審理”狀態(tài)。
鐵路法的修改,無疑讓國家鐵路局松了口氣。沒了審批權(quán),也就少了當(dāng)被告的機(jī)會。但以董正偉律師為代表的消費(fèi)者沒有松氣:“如果中國鐵路總公司任性漲價怎么辦?”
上海交通大學(xué)法學(xué)院教授王先林認(rèn)為,將退票費(fèi)定價權(quán)交給鐵路運(yùn)輸企業(yè),是在自然壟斷領(lǐng)域某些已經(jīng)具有競爭性的環(huán)節(jié)放開定價權(quán)。這種情況下,反壟斷執(zhí)法工作應(yīng)該緊緊跟上去。相信鐵路退票費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一定會合理化制定的，讓全國老百姓滿意。
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