吉林市工商局

吉林市工商局官網(wǎng)首頁中，主要包含的是政府信息公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上互動(dòng)。

政府信息公開中有政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開年報(bào)、政府信息公開申請和及吉林市工商局行政職權(quán)。

(一)辦公室

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理局機(jī)關(guān)日常政務(wù)、事務(wù);負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)公文管理、重要文件的起草審核以及政務(wù)公開、政務(wù)信息、新聞宣傳、機(jī)要、保衛(wèi)、保密、檔案、文印、信訪等工作;組織全市系統(tǒng)辦公手段現(xiàn)代化建設(shè)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。

聯(lián)系電話：65085907

(二)法規(guī)處

負(fù)責(zé)地方性工商行政管理法規(guī)、規(guī)章立法規(guī)劃、計(jì)劃的擬制和申報(bào)工作;負(fù)責(zé)對地方人大和政府轉(zhuǎn)來的與工商行政管理職能相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件征求意見的征詢、修改和回復(fù)工作;組織開展全市工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作，承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。

聯(lián)系電話：62522922

(三)公平交易處

研究擬訂制止壟斷和不正當(dāng)競爭的具體措施、辦法并組織實(shí)施;承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作;組織規(guī)范直銷行為、查處傳銷行為;組織查處市場交易中的壟斷、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭和流通領(lǐng)域中走私販私等經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件。

聯(lián)系電話：62522925

(四)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處

擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施;承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)12315執(zhí)法體系建設(shè)相關(guān)工作;開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作;查處假冒偽劣等違法行為;承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法;負(fù)責(zé)全市工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、培訓(xùn);組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)本級食品安全監(jiān)管相關(guān)工作的協(xié)調(diào)、溝通等相關(guān)工作;承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處。

聯(lián)系電話：62522928

(五)市場規(guī)范管理處

擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法;承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作;承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為工作;組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，查處合同欺詐等違法行為;承擔(dān)管理經(jīng)紀(jì)人、拍賣行為工作;組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理工作;組織指導(dǎo)市場專項(xiàng)治理工作。

聯(lián)系電話：62522934

(六)企業(yè)注冊處

擬訂內(nèi)資企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法;組織指導(dǎo)企業(yè)登記注冊和監(jiān)督管理工作;監(jiān)督檢查企業(yè)登記注冊行為;組織指導(dǎo)企業(yè)信用分類管理;承擔(dān)全市企業(yè)登記管理信息庫的建立、維護(hù)和企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。

聯(lián)系電話：62522938

(七)外資企業(yè)注冊處

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)注冊及監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)、外國地區(qū)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);核定外商投資企業(yè)注冊單位名稱;組織實(shí)施對外商投資企業(yè)監(jiān)督管理;組織轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)年度檢驗(yàn)工作;組織查處違反外商投資企業(yè)注冊管理法律法規(guī)的違法違章行為。

聯(lián)系電話：64820713

(八)商標(biāo)監(jiān)督管理處

研究擬訂商標(biāo)監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施;組織指導(dǎo)商標(biāo)侵權(quán)案件的查處;組織管理商標(biāo)使用許可合同和商標(biāo)印刷企業(yè);指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)各類商標(biāo)的培育、推薦和保護(hù)工作，指導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)評估機(jī)構(gòu)及商標(biāo)民間社團(tuán)的工作。

聯(lián)系電話：62522942

(九)廣告監(jiān)督管理處

擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施;指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法;組織、指導(dǎo)監(jiān)督管理廣告活動(dòng);組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況;組織指導(dǎo)查處虛假廣告等違法行為;指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

聯(lián)系電話：62522946

(十)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處

調(diào)查研究個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況;擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法;指導(dǎo)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊與監(jiān)督管理工作;組織指導(dǎo)個(gè)體工商戶信用分類管理工作;組織查處取締無照經(jīng)營;指導(dǎo)個(gè)體、私營企業(yè)協(xié)會(huì)的工作。

聯(lián)系電話：62522949

(十一)行政審批辦公室

根據(jù)國家和省關(guān)于工商行政管理的方針、政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)工商行政管理方面有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、審核、上報(bào)等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的行政應(yīng)訴;負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)由市級工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。

聯(lián)系電話：64820222

(十二)人事處

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、派出分局及直屬單位的干部人事、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制等工作;指導(dǎo)縣(市、區(qū))局人事管理工作。

聯(lián)系電話：62522953

(十三)基層工作處

負(fù)責(zé)全市基層工商行政管理系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)、思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)基層所(分局)規(guī)范化建設(shè);負(fù)責(zé)基層工商所(分局)的考核、評先選優(yōu)及精神文明單位的評選與推薦等相關(guān)工作。

聯(lián)系電話：62522956

(十四)財(cái)務(wù)審計(jì)處

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理及直屬單位的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督;編報(bào)系統(tǒng)年度收支預(yù)算;組織工商收費(fèi)收入和罰沒收入及向省局解繳工作;負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)請撥、下達(dá);負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)裝備和固定資產(chǎn);組織實(shí)施系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì);組織系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員專業(yè)培訓(xùn)。

聯(lián)系電話：62522961

(十五)老干部處

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理工作，指導(dǎo)系統(tǒng)離退休干部工作。

聯(lián)系電話：62522969

(十六)紀(jì)檢組(監(jiān)察室)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、派出分局及直屬事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作，指導(dǎo)縣(市、區(qū))局紀(jì)檢監(jiān)察工作。

聯(lián)系電話：62522964

(十七)機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、派出分局及直屬事業(yè)單位的黨群工作。

為認(rèn)真貫徹國家《道路交通安全法》及上級紀(jì)檢監(jiān)察部門對車輛管理工作的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，落實(shí)管理任務(wù)、明確工作責(zé)任，現(xiàn)制定吉林市工商局公務(wù)車輛管理制度。

一、明確公務(wù)用車范圍

1.市局副縣(處)級長以上領(lǐng)導(dǎo)工作用車。

2.市局機(jī)關(guān)各處室及派出分局、直屬事業(yè)單位公務(wù)用車。

3.臨時(shí)公務(wù)用車。

二、實(shí)行公務(wù)用車審批

1.市局機(jī)關(guān)各處室及派出分局、直屬事業(yè)單位工作時(shí)間以外特需用車，須填寫用車申請，經(jīng)主管局長審批，報(bào)事務(wù)辦公室備案。

2.長途用車須由用車單位填寫用車申請，經(jīng)主管局長、事務(wù)辦公室主任簽批，由車隊(duì)隊(duì)長指派用車。

三、嚴(yán)禁公車私用

1.嚴(yán)禁把公車私自借單位人員或非駕駛員使用。

2.嚴(yán)禁使用公車接送子女上、下學(xué)和接送家屬上、下班。

3.嚴(yán)禁使用公車參與高檔消費(fèi)娛樂。

4.嚴(yán)禁使用公車參加婚喪嫁娶、掃墓、旅游、釣魚等活動(dòng)。

5.嚴(yán)禁科級(含科級以下)干部將部門公務(wù)用車用作通勤。

6.嚴(yán)禁酒后駕車。

7.嚴(yán)禁其他公車私用行為。

四、車輛用油實(shí)行統(tǒng)一管理

1.本著節(jié)約原則，車隊(duì)所有車輛實(shí)行統(tǒng)一加油的管理制度，對每臺(tái)車輛實(shí)行油料單車核算。

2.車隊(duì)設(shè)一名加油員管理油料，需加油車輛由加油員陪同駕駛員加油。加油時(shí)必須填寫加油登記，駕駛員簽字方能有效。

3.每臺(tái)車用油量按百分里耗油記量加油。

4.每月加油員將每臺(tái)車耗油情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并辦事務(wù)辦審核。

5.長途車或需要在外邊加油的車輛必須提前請示報(bào)告，否則所發(fā)生的費(fèi)用不予報(bào)銷。

五、車輛的維護(hù)和修理

1.駕駛員必須按規(guī)定進(jìn)行車輛維護(hù)保養(yǎng)。當(dāng)車輛發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)修理，使車輛保持良好車況。

2.做好出車前、行駛中、收車后對車輛的檢查維護(hù)保養(yǎng)工作，確保用車安全。

3.駕駛員修車必須提前申請，經(jīng)車隊(duì)長及安全員共同簽字方可實(shí)施。

4.修車必須去指定的修配廠修理，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私自到定點(diǎn)場所以外維修車輛，否則不予報(bào)銷。

5.車輛修復(fù)后，司機(jī)必須認(rèn)真檢查維修的項(xiàng)目是否修好無誤并驗(yàn)收簽字，同時(shí)把維修單據(jù)一同交給車隊(duì)。車隊(duì)做好記錄存入本人駕駛車輛檔案。

六、駕駛員的管理

1.駕駛員要認(rèn)真執(zhí)行派車任務(wù)，不準(zhǔn)出私車。按時(shí)上下班、不遲到、不早退。

2.駕駛員要愛護(hù)車輛，不開帶病車。嚴(yán)格按照派車指定時(shí)間、地點(diǎn)出車、有事提前請假。

3.對于違反交通安全法規(guī)所造成的罰款，單位一律不予報(bào)銷。

4.對酒后駕車、出私車或主觀因素造成交通事故的其后果自負(fù)。

黨組會(huì)議制度

一、黨組會(huì)議參加人員：黨組成員;列席人員：辦公室主任及相關(guān)人員。

二、黨組會(huì)議由黨組書記或其指定的黨組成員主持。

三、黨組會(huì)議議事范圍

(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、國家工商總局、市委、市政府、省工商局的重要文件和重要會(huì)議精神;

(二)研究制定工商行政管理改革總體思路和重要舉措;

(三)討論確定系統(tǒng)內(nèi)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部調(diào)配、任免、獎(jiǎng)懲和職稱評定、工資調(diào)整;

(四)討論決定機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施;

(五)討論研究黨組自身建設(shè)的有關(guān)問題;

(六)討論研究黨組書記、黨組成員提出的需由黨組會(huì)議決定的其它事項(xiàng)。

四、各部門擬提請黨組會(huì)議議定的事項(xiàng)，必須事先征得分管黨組成員的同意。

五、黨組會(huì)議的議題，由黨組秘書匯總，經(jīng)黨組書記審定，印發(fā)黨組成員。

六、黨組會(huì)議記錄屬機(jī)密文件，不得泄露，因工作需要查閱，須經(jīng)黨組書記簽批。

七、黨組會(huì)議確定傳達(dá)和公布的事項(xiàng)，要形成會(huì)議紀(jì)要，由黨組書記簽發(fā)。

八、黨組會(huì)議決定的事項(xiàng)，相關(guān)部門必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)，辦公室負(fù)責(zé)督查、催辦，并向黨組書記或有關(guān)成員報(bào)告。

局長辦公會(huì)議制度

一、參加人員：局長、副局長、列席人員、辦公室主任。二、會(huì)議由局長或其指定的副局長主持。

三、局長辦公會(huì)于每月第一周和第三周周一召開(節(jié)假日順延)，特殊情況可臨時(shí)召開。

四、議事范圍：研究全局年度工作安排、工作總結(jié);審定綜合會(huì)議計(jì)劃;研究上級黨委、政府，國家機(jī)關(guān)部署的重要工作;審定部門規(guī)章及重要規(guī)范性文件;審議年度財(cái)務(wù)預(yù)算和年終財(cái)務(wù)決算報(bào)告，審批機(jī)關(guān)、事業(yè)單位大額經(jīng)費(fèi)使用與預(yù)決算;討論研究局長、副局長提交局長辦公會(huì)討論的其他問題。

五、局長辦公會(huì)討論的議題必須經(jīng)分管局長同意，并提前三個(gè)工作日交辦公室政務(wù)秘書匯總，辦公室主任審定后，會(huì)前2日內(nèi)分發(fā)各位局長。

六、局長辦公會(huì)議部署的工作和議定的事項(xiàng)，相關(guān)單位或部門必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)，并向分管局長報(bào)告。辦公室負(fù)責(zé)督察、催辦。

七、局長辦公會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)記錄。局長辦公會(huì)議記錄屬機(jī)密文件，不許泄露，因工作需要查閱，需經(jīng)局長或主管局長批準(zhǔn)。

局務(wù)會(huì)議制度

一、由局長或局長委托的其他局班子成員主持召開。參加人員：局班子全體，處(室)以及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)。局務(wù)會(huì)議議題由局長、副局長提出，經(jīng)局長辦公會(huì)確定。

二、局務(wù)會(huì)議內(nèi)容：(1)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級機(jī)關(guān)會(huì)議、文件精神及領(lǐng)導(dǎo)指示，討論制定具體貫徹落實(shí)措施。(2)聽取各部門工作匯報(bào)。(3)部署市局重要工作。(4)考評崗位責(zé)任制和廉政目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況。(5)討論局長辦公會(huì)議交由局務(wù)會(huì)議討論的重大問題。

三、局務(wù)會(huì)議原則上每年召開二次。

四、局務(wù)會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)記錄。會(huì)議部署的工作和議定的事項(xiàng)，相關(guān)單位或部門必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)，并向分管局長報(bào)告，辦公室負(fù)責(zé)督查催辦。

局長專題會(huì)議制度

一、由局長或受局長委托由副局長主持召開，多位局長參加的會(huì)議由牽頭處室的分管局長主持或局長指定主持人，會(huì)議議題由會(huì)議主持人確定。

二、議事范圍：主要是須由多個(gè)單位或部門協(xié)調(diào)解決，應(yīng)由市局領(lǐng)導(dǎo)研究確定的具體問題。

三、局長專題會(huì)議由牽頭處室負(fù)責(zé)承辦，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、起草會(huì)議紀(jì)要或文件;會(huì)議記錄原件交辦公室存檔。

四、要力戒議而不決，無果而終;特殊情況，局長專題會(huì)議未定事項(xiàng)由相關(guān)局長或牽頭處長報(bào)局長審定或局長辦公會(huì)、局黨組會(huì)議討論決定。

五、局長專題會(huì)議確定事項(xiàng)的督辦落實(shí)按會(huì)議主持人的意見，由牽頭處室或辦公室負(fù)責(zé)。

六、局長專題會(huì)議可不定期召開。

工商行政管理工作會(huì)議制度

一、由市局黨組主持召開，參加人員：各直屬局、市局機(jī)關(guān)各處(室)、派出分局、直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，也可吸收副處(局)長、市局機(jī)關(guān)干部參加，市場治安警察大隊(duì)、紅盾賓館負(fù)責(zé)人列席。

二、傳達(dá)上級黨委、政府，上級局文件和會(huì)議精神，總結(jié)安排年度或半年工商行政管理工作。

三、工商行政管理工作會(huì)議由辦公室牽頭、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等相關(guān)部門配合籌辦。

四、工商行政管理工作會(huì)議原則上每年召開兩次，特殊情況經(jīng)市局黨組批準(zhǔn)可臨時(shí)召開。

五、工商行政管理工作會(huì)議是決定全局工作目標(biāo)、工作安排的重要會(huì)議，各單位、各部門必須按會(huì)議要求抓好落實(shí)，市局辦公室負(fù)責(zé)督辦。

工商行政管理專業(yè)工作會(huì)議制度

一、由市局機(jī)關(guān)處(室)主持召開，參加人員：市局分管局長或局長，直屬分局、派出分局分管局長或局長、科(所)長，根據(jù)工作需要可協(xié)調(diào)相關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人參加。

二、專業(yè)工作會(huì)議原則上每年召開一至兩次，極特殊情況，經(jīng)局長辦公會(huì)批準(zhǔn)方可召開。

三、專業(yè)工作會(huì)議主要部署各專業(yè)年度或半年工作，或者階段性重點(diǎn)工作。

四、專業(yè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話等會(huì)議材料和會(huì)務(wù)工作，由牽頭處室負(fù)責(zé);會(huì)場服務(wù)工作由機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

五、責(zé)任處室要做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和檢查指導(dǎo)工作。

法制工作委員會(huì)職責(zé)及會(huì)議制度

一、吉林市工商行政管理局法制工作委員會(huì)(以下簡稱法制工作委員會(huì))由下列人員組成：

主任：于海龍;

副主任：吳長貴、黃士巖、楊中石、李繼臣、李洪和;

委員：本局法規(guī)處等有關(guān)內(nèi)設(shè)、派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

二、法制工作委員會(huì)是吉林市工商行政管理局法制工作的最高領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)如下：

(一) 領(lǐng)導(dǎo)本局的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作：

1.領(lǐng)導(dǎo)、部署本局實(shí)施工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)范性文件;

2.領(lǐng)導(dǎo)、部署本局行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，審議糾正本局及下級局不當(dāng)或者違法具體行政行為的建議及有關(guān)事項(xiàng)，作出相應(yīng)決定;

3.審議本局查辦或者本局委托下級局查辦的重大行政處罰案件的行政處罰建議及有關(guān)事項(xiàng)，作出相應(yīng)決定：

4.領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督本局行政處罰案件的聽證和備案工作;

5.領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督本局的行政復(fù)議案件的受理、審理和行政訴訟案件的應(yīng)訴，審議決定行政復(fù)議、行政訴訟案件的重大問題;

6.領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督本局行政賠償案件的受理、審理，審議行政賠償建議及有關(guān)事項(xiàng)，作出相應(yīng)決定;

7.監(jiān)督本局有關(guān)部門對違法違紀(jì)執(zhí)法者追究法紀(jì)責(zé)任，審議本局對違法違紀(jì)執(zhí)法者追究法紀(jì)責(zé)任的處理建議及有關(guān)事項(xiàng)，作出相應(yīng)決定。

(二) 領(lǐng)導(dǎo)本局的立法工作：

1. 審議本局的立法規(guī)劃、計(jì)劃、建議草案及其修訂意見，作出相應(yīng)決定;

2. 審議本局的規(guī)范性文件、規(guī)章制度草案及其修訂、廢止意見，作出相應(yīng)決定;

3. 審議本局關(guān)于上級機(jī)關(guān)立法征求意見稿的修改意見草案，作出相應(yīng)決定。

(三) 領(lǐng)導(dǎo)本局的普法工作：

1.審議本局的五年普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案草案及其修訂意見，作出相應(yīng)決定;

2.領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督本局對行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);

3.領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督本局對各類市場經(jīng)營主體和消費(fèi)者的工商行政管理法律知識宣傳、普及;

4.監(jiān)督本局行政執(zhí)法人員及本委員會(huì)組成人員學(xué)習(xí)法律、業(yè)務(wù)知識的情況。

(四)領(lǐng)導(dǎo)、部署、監(jiān)督本局工商行政管理立法、普法、執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)課題的調(diào)查研究工作。

(五)組織、落實(shí)上級機(jī)關(guān)交辦的其他法制工作，并負(fù)責(zé)向上級機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)法制工作。

(六)領(lǐng)導(dǎo)法制工作委員會(huì)辦公室的工作。

(七)審議決定法制工作委員會(huì)主任或者其委托主持會(huì)議的副主任認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制工作委員會(huì)會(huì)議審議決定的其他事項(xiàng)。

(八)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下級局法制工作委員會(huì)的上述工作。

三、法制工作委員會(huì)實(shí)行主任領(lǐng)導(dǎo)下的集體負(fù)責(zé)制，其決策責(zé)任由法制工作委員會(huì)集體承擔(dān)。

四、法制工作委員會(huì)每星期一例會(huì)，但屬下列情形之一的除外：

(一)星期一是法定節(jié)假日的，在節(jié)假日結(jié)束后的第一天例會(huì);

(二)參加會(huì)議的主任、副主任未超過半數(shù)時(shí)，不得例會(huì);

(三)主任或者其委托的副主任認(rèn)為沒有必須經(jīng)法制工作委員會(huì)例會(huì)審議決定事項(xiàng)的，可以不例會(huì);

(四)遇緊急事項(xiàng)或者其他特殊情況，主任或者其委托的副主任可以決定召開法制工作委員會(huì)會(huì)議。

(五)按照本制度第六條規(guī)定召開行政處罰案件審議會(huì)議;

(六)因其他原因不能按時(shí)例會(huì)的，可以推遲例會(huì)。

五、下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由法制工作委員會(huì)會(huì)議審議決定：

(一) 重大行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)：

1.本局或者本局委托下級局查辦屬下列情形之一的行政處罰案件的有關(guān)事項(xiàng)：

(1)建議實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證等證照行政處罰的;

(2)建議對公民(含個(gè)體工商戶)實(shí)施罰款2000元以上(含本數(shù)，下同)行政處罰、對法人或者其他組織實(shí)施罰款1萬元以上行政處罰的;

(3)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級機(jī)關(guān)或者本局規(guī)定以及法制工作委員會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由法制工作委員會(huì)會(huì)議審議決定的其他案件。

2.撤銷、糾正本局或者下級局違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?

3.疑難、復(fù)雜、重大的行政復(fù)議案件的復(fù)議決定或者不準(zhǔn)撤回復(fù)議申請的決定及有關(guān)重大事項(xiàng);

4.疑難、復(fù)雜、重大的行政訴訟案件的答辯應(yīng)訴及有關(guān)重大事項(xiàng);

5.行政賠償案件的賠償或者不予賠償決定及有關(guān)重大事項(xiàng);

6.行政追償決定及有關(guān)重大事項(xiàng)。

(二) 重大立法、普法事項(xiàng)：

1.制定、修訂立法和普法規(guī)劃、計(jì)劃;

2.向上級機(jī)關(guān)報(bào)送立法建議及對上級機(jī)關(guān)立法征求意見稿的修改意見;

3.制定、修訂、廢止行政規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)章制度;

4.舉辦全局法律知識競賽，開展大型普法宣傳活動(dòng)。

(三)法制工作委員會(huì)主任、副主任認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制工作委員會(huì)會(huì)議審議決定的其他事項(xiàng)。

六、前條第(一)項(xiàng)第1目所列行政處罰案件，除屬下列情形之一的外，受法制工作委員會(huì)主任委托，其他有關(guān)事項(xiàng)可以由法制工作的主管局領(lǐng)導(dǎo)決定召開行政處罰案件審議會(huì)議審議：

(一)建議實(shí)施吊銷營業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營許可證等證照和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的;

(二)建議對公民罰款5萬元以上、對法人或者其他組織罰款10萬元以上的;

(三)因案件復(fù)雜、疑難等原因，法制工作的主管局領(lǐng)導(dǎo)或者案件承辦機(jī)構(gòu)的主管局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制工作委員會(huì)會(huì)議審議決定的。

七、案件審議會(huì)議的審議意見應(yīng)當(dāng)提交法制工作委員會(huì)會(huì)議決定。

八、法制工作委員會(huì)會(huì)議由主任或者其委托的副主任主持，其他副主任及審議事項(xiàng)的承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，該事項(xiàng)的承辦人列席。會(huì)議主持人認(rèn)為有必要，可以通知法制工作委員會(huì)其他委員參加，有關(guān)人員列席。

九、行政處罰案件審議會(huì)議，由法制工作的主管局領(lǐng)導(dǎo)主持，案件承辦機(jī)構(gòu)的主管局領(lǐng)導(dǎo)、案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法規(guī)處負(fù)責(zé)人參加，案件承辦人、核審人列席。會(huì)議主持人認(rèn)為有必要，可以通知本局法律顧問參加。

十、法制工作委員會(huì)組成人員和其他人員應(yīng)當(dāng)按照法制工作委員會(huì)辦公室的通知，準(zhǔn)時(shí)參加或者列席法制工作委員會(huì)會(huì)議。

十一、法制工作委員會(huì)會(huì)議審議通過或者討論決定的事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定或者工作慣例需要局領(lǐng)導(dǎo)簽批的，由承辦該事項(xiàng)機(jī)構(gòu)的主管局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)會(huì)議決定簽批。

十二、經(jīng)法制工作委員會(huì)會(huì)議審議決定的行政處罰案件，其案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰案件集體討論記錄》，并將其載入行政處罰案件卷宗。

十三、法制工作委員會(huì)下設(shè)辦公室，其組成人員如下：

主任：吳長貴(兼);

副主任：辦公室主任、法規(guī)處處長;

成員：本局辦公室、法規(guī)處有關(guān)工作人員。

十四、法制工作委員會(huì)辦公室是法制工作委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦下列事務(wù)：

(一) 籌備法制工作委員會(huì)會(huì)議：

1.按照法制工作委員會(huì)會(huì)議主持人的指示，及時(shí)通知法制工作委員會(huì)組成人員及列席人員開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及審議事項(xiàng);

2.及時(shí)通知并督促會(huì)議審議或者討論事項(xiàng)的承辦機(jī)構(gòu)(機(jī)關(guān))準(zhǔn)備相應(yīng)材料;

3.會(huì)前按與會(huì)成員人數(shù)編印會(huì)議審議事項(xiàng)清單。

(二)根據(jù)會(huì)議主持人的指令參加會(huì)議并辦理會(huì)務(wù)：

1.向與會(huì)人員分發(fā)會(huì)議審議或者討論事項(xiàng)清單;

2.回答主任、副主任對審議事項(xiàng)有關(guān)問題的質(zhì)詢;

3.制作會(huì)議記錄并備案。

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門執(zhí)行、落實(shí)會(huì)議決定。

(四)承辦法制工作委員會(huì)的其他日常事務(wù)。

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度

一、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議參加人員：領(lǐng)導(dǎo)小組成員;列席人員：相關(guān)處(室)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員。

二、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或組長指定的小組成員主持。

三、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議事范圍：

(一)傳達(dá)貫徹省市委、政府及省局有關(guān)信訪工作重要文件和重要會(huì)議精神;

(二)分析研究市局信訪工作形勢和任務(wù);

(三)研究、部署全系統(tǒng)信訪排查工作;

(四)研究確定市局領(lǐng)導(dǎo)干部包保信訪案件;

(五)對重大信訪案件及信訪積案，研究初步處理意見，提交局班子會(huì)討論研究;

(六)聽取各單位的信訪工作匯報(bào)。

四、各部門擬提請信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定的事項(xiàng)，必須事先征得主管領(lǐng)導(dǎo)的同意。

五、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的議題由主管信訪工作人員匯總，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定。

六、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定的事項(xiàng)，相關(guān)部門必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)，辦公室負(fù)責(zé)督查、催辦，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

七、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每季度召開一次，遇有應(yīng)急和特殊內(nèi)容可臨時(shí)召開。

八、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)記錄。

黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)民主生活會(huì)制度

為了加強(qiáng)對全市工商系統(tǒng)黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)民主生活會(huì)

的規(guī)范管理，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)的思想政治建設(shè)，現(xiàn)制定全市工商行政管理系統(tǒng)黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)民主生活會(huì)制度如下：

一、時(shí)間安排：

為便于集中時(shí)間和精力解決黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)存在的突出問題，更好地發(fā)揮民主生活會(huì)的作用，黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)民主生活會(huì)確定為一年召開一次，時(shí)間一般安排在每年12月份，具體時(shí)間由黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。每次民主生活會(huì)都要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，集中安排時(shí)間，以保證民主生活會(huì)的質(zhì)量。

二、主要內(nèi)容：

l、黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況;

2、黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況;

3、黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)堅(jiān)持民主集中制的情況;

4、黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況;

5、黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)理論中心組學(xué)習(xí)情況;

6、黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)執(zhí)行組織人事紀(jì)律情況;

7、落實(shí)中央、省委和上級黨組部署的其他有關(guān)精神情況。

三、方法步驟：

黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)民主生活會(huì)按如下步驟進(jìn)行：

l、找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，確定民主生活會(huì)的主題。

每次民主生活會(huì)前，黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)可以采取“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。要采取‘面對面”、“背靠背”等多種方式認(rèn)真聽取群眾意見。黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)聽取上級黨組的意見，并組織黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)成員對一年來的思想和工作情況進(jìn)行回顧和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，確定民主生活會(huì)的主題。如上級黨組對民主生活會(huì)的內(nèi)容有統(tǒng)一要求，黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)要按照要求，結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)解決的問題。民主生活會(huì)的準(zhǔn)備工作情況、主題、召開時(shí)間等，應(yīng)提前15天向上級黨組報(bào)告，征得上級黨組的審核同意。上級黨組如有不同意見應(yīng)及時(shí)回復(fù)。

2、組織好會(huì)前學(xué)習(xí)，為開好民主生活會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。

要針對存在的主要問題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件。時(shí)間一般安排3天左右，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天。黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)的每個(gè)成員，都要認(rèn)真閱讀規(guī)定的篇目。學(xué)習(xí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準(zhǔn)備。

3、廣泛征求群眾意見，如實(shí)進(jìn)行反饋。

民主生活會(huì)前，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議的時(shí)間和主題，采取個(gè)別談話、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種方式聽取各方面的意見。對群眾提出的意見，由黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地向班子集體和每個(gè)成員進(jìn)行反饋。

4、認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，深刻進(jìn)行自我剖析。

黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)每個(gè)成員都要根據(jù)民主生活會(huì)的主題和群眾所提意見，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，著重檢查在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源;同時(shí)對其他成員提出批評意見，對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題提出整改建議。不能出席會(huì)議的同志，其發(fā)言提綱可由有關(guān)同志在會(huì)上代為宣讀，會(huì)后要及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)其他成員的批評意見。

5、開展談心活動(dòng)，坦誠交流思想。

黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)主要負(fù)責(zé)人要同領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員分別談心。對其一年來的思想、工作情況做出適當(dāng)評價(jià)，肯定成績同時(shí)著重指出存在的問題;涉及黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)成員之間的一些問題，要做好思想溝通工作。黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)成員之間要互相談心，增進(jìn)了解，互相幫助，化解矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

6、認(rèn)真開展批評與自我批評，開好民主生活會(huì)。

要運(yùn)用批評與自我批評的武器，增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性。堅(jiān)決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績不講缺點(diǎn)，或者就事論事、敷衍了事的做法。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要認(rèn)真檢查自己存在的突出問題。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實(shí)改正;

依法行政、文明執(zhí)法六項(xiàng)禁令

一、嚴(yán)禁無法定依據(jù)處罰、收費(fèi)。

二、嚴(yán)禁不出具有效票據(jù)收費(fèi)、罰款和扣押物品。

三、嚴(yán)禁索要、收受監(jiān)管服務(wù)對象的錢物;嚴(yán)禁接受、參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請及各種消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

四、嚴(yán)禁野蠻執(zhí)法和刁難、報(bào)復(fù)監(jiān)管服務(wù)對象。

五、嚴(yán)禁酒后執(zhí)法。

六、嚴(yán)禁著工商行政管理制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營性場所消費(fèi)。

違反“六項(xiàng)禁令”紀(jì)律處分規(guī)定

為確保國家工商行政管理總局依法行政、文明執(zhí)法“六項(xiàng)禁令”的貫徹執(zhí)行，規(guī)范全市系統(tǒng)執(zhí)法行為，特制訂違反“六項(xiàng)禁令”的紀(jì)律處分規(guī)定。

一、對無法定依據(jù)實(shí)施處罰、收費(fèi)的行為，視情節(jié)輕重給予行政撤職以下紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，同時(shí)調(diào)離執(zhí)法崗位。

二、有法定依據(jù)，實(shí)施收費(fèi)、罰款、扣押物品，但不出具有效票據(jù)的行為，視情節(jié)輕重給予行政記過以下紀(jì)律處分。

三、收費(fèi)、罰款、扣押物品，被個(gè)人或集體侵占私分等行為，按黨和國家工作人員貪污公共財(cái)物處理。數(shù)額不滿500元，給予行政警告處分;數(shù)額在500元以上、不滿1000元，給予行政記過處分;數(shù)額在1000元以上、不滿2000元的，給予行政記大過處分;數(shù)額在2000元以上、不滿的5000元，給予行政降級處分。

四、對索要、收受監(jiān)管服務(wù)對象錢物的行為，按黨和國家工作人員收受賄賂規(guī)定處理。收受、索要錢物數(shù)額不滿500元的給予行政警告處分;數(shù)額在500元以上、不滿1000元的給予行政記過處分;數(shù)額在1000元以上、不滿2000元的，給予行政記大過處分;數(shù)額在2000元以上、不滿5000元的，給予行政降級處分。

五、對接受、參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和各種消費(fèi)娛樂活動(dòng)的行為，視情節(jié)輕重，給予行政記過以下處分。

六、對野蠻執(zhí)法和刁能監(jiān)管服務(wù)對象的行為，視情節(jié)輕重，給予教育、行政警告直至撤職處分。造成惡劣影響或出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，給予行政開除處分。

七、對酒后執(zhí)法，著工商行政管理制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營性場所消費(fèi)的行為，視情節(jié)輕重，給予教育、行政警告直至行政記過處分，情節(jié)嚴(yán)重的，同時(shí)調(diào)離執(zhí)法崗位。

八、上述違反規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，建議黨組織給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

吉林市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)

一、總則

第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，推動(dòng)全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理。與業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

第三條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政;立足教育，著眼防范;集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合;誰主管、誰負(fù)責(zé);一級抓一級、層層抓落實(shí)的格局。

二、責(zé)任范圍和職責(zé)

第四條 局黨委班子對全市工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 局黨委書記、局長對吉林市工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨委成員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對全市工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。

第六條 市局黨委班子成員，根據(jù)工作分工，對分管的下屬單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 機(jī)關(guān)各處(室)和直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.

第八條 各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

l、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)總體工作規(guī)劃和階段性工作目標(biāo)，并組織實(shí)施。

2、組織制定切實(shí)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。

3、 組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)，對廣大干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育。

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

5、履行監(jiān)督職責(zé)。對分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況等進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核;定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，適時(shí)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，對存在的問題進(jìn)行分析研究，提出解決的辦法，并抓好檢查督促落實(shí)工作。

6、嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察一票否決制。

7、對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，認(rèn)真組織查處，真抓嚴(yán)管，不遷就，不護(hù)短，并及時(shí)上報(bào)。

8、認(rèn)真抓好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持糾建并舉的方針，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，狠剎行業(yè)和部門不正之風(fēng)，改善黨群、干群關(guān)系，樹立良好的工商形象。

9、教育和管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。

IO、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的不廉潔問題，按要求及時(shí)召開專題民主生活會(huì)，開展批評和自我批評，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實(shí)糾正或解決存在的問題。

三、責(zé)任考核

第九條 各級局黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對下一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。可采取經(jīng)常與集中、普遍與重點(diǎn)，民主評議與組織介紹相結(jié)合的方法，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見。

第十條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、工作目標(biāo)考核、年度工作考核結(jié)合進(jìn)行，必要時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門可組織專門廉政考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究解決。

各級局黨委要將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入年度總結(jié)或工作報(bào)告，同時(shí)將其總結(jié)報(bào)告報(bào)送上級黨組織和紀(jì)委。

第十一條 考核標(biāo)準(zhǔn)和評定。

l、考核標(biāo)準(zhǔn)：按第八條規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合年度工作實(shí)際，每年制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

2、考核評定：對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果按好、中、差三個(gè)檔次做出評價(jià)。

依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，全部做到的，評定為“好”;有二條做得不好的，評定為“中”;有三條以上做得不好的，評定為“差”。

第十二條 考核工作結(jié)束后，將考核情況裝入單位、部門和個(gè)人廉政檔案。對好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對差的要指出存在的問題，提出整改意見。對影響較大的要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)和公開處理。

四、責(zé)任追究

第十三條 要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核結(jié)果，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年被評為好的檔次的，具有參加綜合性先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選資格。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)年被評為差的檔次的，由組織談話，限期改正，連續(xù)兩年被評定為差的檔次的，給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)降職使用。

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年被評定為差的檔次的，由組織談話誡勉，予以警告，連續(xù)兩年被評定為差的檔次的，就地免職.

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部因未認(rèn)真履行職責(zé)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，違反本辦法第八條，有下列情形之一的，予以追究。

1、對上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定、要求，不認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)完成得不好的;

2、在職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財(cái)和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失或造成惡劣影響的;

3、因疏于管理，教育不嚴(yán)，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的;

4、對明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，任其滋生蔓延的;

5、對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的有關(guān)事項(xiàng)拒不辦理;或者對責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，隱瞞不報(bào)、壓案不查的。

對有上述1-5款情形之一的，依據(jù)《規(guī)定》，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，責(zé)令其辭職或?qū)ζ涿饴殹?/p>

6、授意、指使、縱容下屬人員對抗、干擾監(jiān)督檢查或者案件查處的;或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的;依據(jù)《規(guī)定》，給予負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或開除黨籍處分。

7、違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定，選拔任用干部，造成惡劣影響的，依據(jù)《規(guī)定》，給予負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;提撥任用明顯有違紀(jì)違法行為的人的，對負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分;對違反《條例》提撥已就任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行糾正。

8、對配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法問題失察失管，知情不管的，依據(jù)《規(guī)定》，責(zé)令其辭職或者對其免職;對包庇、縱容的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

9、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假的，依據(jù)《規(guī)定》給予負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分;

10、因領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生其他嚴(yán)重問題的，按黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

給予上述黨紀(jì)處分的，需要追究政紀(jì)責(zé)任的，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十八條 各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在查辦案件中，根據(jù)發(fā)案事實(shí)過程，涉及追究責(zé)任的，應(yīng)向本級局黨委提出責(zé)任追究建議，同所查案件一并提出處理意見。

第十九條 責(zé)任追究要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，注意政策，區(qū)別對待，處理得當(dāng)。

追究責(zé)任時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和當(dāng)事人責(zé)任，集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡屬于領(lǐng)導(dǎo)失察、失管，要求不嚴(yán)，沒有做好工作發(fā)生問題的，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任;屬于不接受領(lǐng)導(dǎo)幫助教育發(fā)生問題的，由個(gè)人負(fù)直接責(zé)任;由集體研究決定的，由主持研究的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或批準(zhǔn)的，決定或批準(zhǔn)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、附則

第二十一條 本實(shí)施辦法由吉林市工商行政管理局紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋.

第二十二條本實(shí)施辦法從發(fā)布之日起實(shí)行。

一九九九年六月十日

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評細(xì)則

按照《吉林市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求，為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展，特制定《吉林市工商行政管理局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評細(xì)則》，(以下簡稱《考評細(xì)則》)。

第一條 考評范圍

市局直屬局、派出分局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員、局機(jī)關(guān)處級干部。

第二條 考評內(nèi)容

依據(jù)《吉林市工商行政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》和每年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》規(guī)定的任務(wù)和目標(biāo)，制定具體考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 考評辦法

1、市局紀(jì)檢監(jiān)察部門制定每年的考評內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真搞好平時(shí)和階段性檢查考核，每年11月份組織年終全面考評?？荚u內(nèi)容要量化、細(xì)化、操作性強(qiáng)。

2、考評采取聽匯報(bào)和“述廉報(bào)告”、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、民主測評、查看原始記錄和有關(guān)文件等方法進(jìn)行。

3、市局直屬局、派出分局參照市局的作法對所屬部門和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考評。

第四條 考核評定

對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核后要評出優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次。

I、優(yōu)秀：較好地完成了《吉林市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》中第八條規(guī)定的職責(zé)和當(dāng)年的具體考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，資料健全，業(yè)績突出，群眾滿意率在90%以上。

2、合格：基本完成了《吉林市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》中第八條規(guī)定的職責(zé)和當(dāng)年的具體考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)工作基本完成，群眾滿意率在70%以上。

3、不合格：沒有完成《吉林市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》中第八條規(guī)定的職責(zé)和當(dāng)年的具體考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，其中有3項(xiàng)以上沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，或者有一項(xiàng)存在嚴(yán)重問題;基礎(chǔ)工作存在嚴(yán)重缺陷，群眾意見大，反映強(qiáng)烈;群眾滿意率在70%以下。

第五條 獎(jiǎng)懲措施

1、對考評中評為優(yōu)秀的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并樹立標(biāo)兵予以重獎(jiǎng)。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子在考評中第一年不合格的，予以“黃牌”警告，取消單位當(dāng)年評先選優(yōu)資格，班子和主要領(lǐng)導(dǎo)向市局黨組作出說明，并提出改進(jìn)措施，扣發(fā)班子成員50%當(dāng)年獎(jiǎng)金。領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年不合格的，取消當(dāng)年班子成員全部獎(jiǎng)金;對班子進(jìn)行調(diào)整或免去主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中第一年不合格的，進(jìn)行誡勉談話，一年內(nèi)不準(zhǔn)提拔重用、扣發(fā)50%獎(jiǎng)金。連續(xù)兩年不合格的，取消全部獎(jiǎng)金，建議進(jìn)行調(diào)整或免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

4、考核中發(fā)現(xiàn)被考核對象違紀(jì)問題，立案調(diào)查。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。班子成員受到黨、政紀(jì)處分和被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，班子不能評為優(yōu)秀，受到黨、政紀(jì)處分和被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部不能評為合格。

5、考核材料存入廉政檔案，作為使用干部的重要依據(jù)。

第六條 考核紀(jì)律

1、各單位要高度重視落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，積極組織落實(shí);抽調(diào)得力干部參加考核工作。

2、嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行工作，堅(jiān)持做到實(shí)事求是，公開、公平、公正。

3、在考核中弄虛作假，營私舞弊的現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

第七條 附則

1、本考評細(xì)則由吉林市工商局監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

2、本考評細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

二00二年五月十日

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況匯報(bào)制度

為了促進(jìn)《吉林市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)。提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性，實(shí)現(xiàn)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“兩手抓，兩手都要硬”和“一崗雙責(zé)”，對反腐糾風(fēng)工作齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，全黨動(dòng)手的局面。特制定本制度。

一、適用范圍

系統(tǒng)內(nèi)科、所(分局)級以上的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、匯報(bào)內(nèi)容

1、貫徹落實(shí)《吉林市工商局貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》情況。分管責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題，采取的措施，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見和建議。以及對所發(fā)生的問題處理和責(zé)任追究情況。

2、自身廉潔自律情況。貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》和相關(guān)條規(guī)情況及其它問題。

3、工作體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)及好人好事。

三、匯報(bào)方式

1、科(所)長級干部每月向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

2、縣(市)局、城區(qū)分局、市局各直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度向班子匯報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。并由班子主管黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)向市局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、市局各處(室)負(fù)責(zé)人每季度向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

4、市局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度召開一次匯報(bào)會(huì)，聽取班子成員匯報(bào)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況研究整改措施。

四、監(jiān)督檢查

1、各級紀(jì)檢監(jiān)察部門對同級班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況負(fù)有提醒、督促責(zé)任。

2、各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)列席同級班子召開的匯報(bào)會(huì)。

3、上級紀(jì)檢監(jiān)察部門每季度對所屬部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題直接向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)反饋，限期改正。并即時(shí)將各單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行通報(bào)。年終依據(jù)各單位匯報(bào)情況和監(jiān)督檢查情況，按照《吉林市工商行政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行全面總評。

二00一年三月六日

黨風(fēng)廉政建設(shè)提示卡制度

為全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性，根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和吉林省委、省政府《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述職報(bào)告制度》，特制定本制度。

一、提示范圍

吉林市工商行政管理系統(tǒng)各級局。

二、提示對象

(一)本級局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員。

(二)由本級局任免管理的領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、提示內(nèi)容

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)情況。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況。

(三)階段性的中心工作或?qū)ｍ?xiàng)工作中，應(yīng)引起注意或提醒側(cè)重執(zhí)行遵守的組織紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定情況。