塔城地區(qū)政府網(wǎng)

塔城(新疆塔城地區(qū)下轄縣級(jí)市)

塔城市，新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)下轄縣級(jí)市，位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部、準(zhǔn)噶爾盆地西北邊緣的塔城盆地，總面積4356.6平方公里。西北部與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，東與額敏縣毗連，南與裕民縣相鄰。東距自治區(qū)首府烏魯木齊市530公里，西距國(guó)家一類口岸——巴克圖口岸直線距離僅12公里，是中國(guó)距離邊境最近的開(kāi)放城市之一。

塔城市是中共塔城地委、塔城地區(qū)行政公署所在地。1984年撤縣建市，1992年被國(guó)務(wù)院列為沿邊進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放城市，1992年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立了國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

2012年，塔城市全市總?cè)丝?5.3萬(wàn)，有漢族、哈薩克族、回族、維吾爾族、達(dá)斡爾族、俄羅斯族等25個(gè)民族組成，少數(shù)民族人口占36%。2012年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)58.7億元。

建制沿革編輯

名稱由來(lái)

“塔城”系“塔爾巴哈臺(tái)城”的簡(jiǎn)稱，因塔爾巴哈臺(tái)山而得名?！八柊凸_(tái)”系蒙古語(yǔ)，意為“旱獺出沒(méi)的地方”，因此地產(chǎn)旱獺，故名?！八恰泵褡逭Z(yǔ)文名稱，則源于塔城市人民政府所在地楚呼楚這個(gè)地名，“楚呼楚”，蒙語(yǔ)，木碗之意，維吾爾語(yǔ)譯稱為“缺切克”，哈薩克語(yǔ)轉(zhuǎn)音為“喬協(xié)克”。

設(shè)治前

塔城市今轄境，漢朝屬烏孫，北魏為高車部游牧地，北周至隋朝地屬突厥。唐代時(shí)期，在此設(shè)置匐延都督府，葛邏祿部長(zhǎng)期游牧于此。葛邏祿南徙后，此地為黠戛斯人居住。

五代、遼、宋、金時(shí)期(951年—1125年)從屬遼王朝設(shè)立的西突厥王府，后歸西遼管轄。

宋寧宗嘉定十一年(1218年)，成吉思汗派兵擊滅西遼，地入蒙古汗國(guó)，成吉思汗分封諸子，為三子窩闊臺(tái)的封地。

宋理宗淳佑十二年(1252年)，蒙哥汗在西域設(shè)別失八里行尚書(shū)省，管理巴爾喀什湖以東以西廣大地區(qū)，塔城市境隸別失八里行尚書(shū)省管轄。

元世祖忽必烈至元五年(1268年)，給諸王分封疆土，市境屬憲宗蒙哥汗第四子宗王昔里吉的封地。至元十九年(1282年)二月，元政府置塔爾八合你驛，以其地多旱獺，故用此命名。這是官方第一次使用此地名。

清乾隆二十五年(1760年)，清軍討伐平定阿睦爾撒納于伯雅爾，清乾隆二十九年(1764年)，參贊大臣綽勒多率領(lǐng)綠營(yíng)士兵600名，由烏魯木齊前來(lái)雅爾地方屯田，并修建肇豐城，作為塔爾巴哈臺(tái)地區(qū)首府。

設(shè)治后

清乾隆三十年(1765年)接任參贊大臣阿桂以雅爾“夏多白蠅叮咬，冬地嚴(yán)寒，軍民不堪其苦”，奏請(qǐng)朝廷，

將參贊大臣駐地東移至200里的楚乎楚地方，創(chuàng)建新城，乾隆帝親賜城名“綏靖城”，即現(xiàn)塔城市。

清同治四年(1865年)，綏靖城因回亂被毀。動(dòng)亂引來(lái)了阿古柏匪幫入侵及沙俄侵占伊犁。

清光緒十五年(1889年)，清政府對(duì)綏靖城進(jìn)行重建，于是塔城有了滿城和漢城之分，老城稱為漢城，修筑的新城則被稱之為滿城。

民國(guó)二年(1913年)4月，塔城直隸廳改為塔城縣，民國(guó)七年(1918年)，塔城東部水土劃出，設(shè)立額敏縣(1952年從額敏縣又析出托里縣)。民國(guó)三十年(1941年)，塔城南部劃出設(shè)裕民縣。塔城境域?qū)崬楸彼目h之源。民國(guó)三十二年(1943年)，新疆省政府厘定塔城縣為一等縣。

中華人民共和國(guó)成立后，1950年5月組建塔城縣人民政府，隸屬塔城專區(qū)專員公署，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)建制。1984年11月17日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤縣設(shè)市。1992年6月，國(guó)家批準(zhǔn)塔城市為沿邊進(jìn)一步開(kāi)放城市，1994年3月14日巴克圖口岸被國(guó)家批準(zhǔn)為一類口岸，1995年7月1日正式宣布對(duì)第三國(guó)開(kāi)放。

行政區(qū)劃

2013年，塔城市下轄3個(gè)街道(和平街道、杜別克街道、新城街道)，2個(gè)鎮(zhèn)(二工鎮(zhèn)、恰夏鎮(zhèn))，3個(gè)鄉(xiāng)(喀拉哈巴克鄉(xiāng)、阿不都拉鄉(xiāng)、也門(mén)勒鄉(xiāng))，1個(gè)民族鄉(xiāng)(阿西爾達(dá)斡爾民族鄉(xiāng))。境內(nèi)還有恰合吉牧場(chǎng)、博孜達(dá)克農(nóng)場(chǎng)、窩依加依勞牧場(chǎng)、塔城地區(qū)種牛場(chǎng)、兵團(tuán)農(nóng)九師一六三團(tuán)、兵團(tuán)農(nóng)九師一六四團(tuán)。

地理環(huán)境

位置境域

塔城市位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部、準(zhǔn)噶爾盆地西北邊緣的塔城盆地，西北部與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，東與額敏縣毗連，南與裕民縣相鄰。地處東經(jīng)82°41′～83°41′，北緯46°21′～47°14′。東距自治區(qū)首府烏魯木齊市530公里，西距國(guó)家一類口岸——巴克圖口岸直線距離僅12公里。市域總面積4356.6平方公里。

地形地貌

塔城市三面環(huán)山，向西開(kāi)口，南部沼澤洼地，星羅棋布，形成聞名的庫(kù)魯斯臺(tái)大草原，總面積389萬(wàn)畝。塔城市市境北部高山綿延，丘陵起伏;中部系廣闊的洪積扇平原;南部沼澤、洼地星羅棋布。

氣候

塔城市市境屬溫帶大陸干旱氣候區(qū)，四季交替不分明，春季氣溫回升快而不穩(wěn)定，夏季短促而炎熱，冬季漫長(zhǎng)而酷冷。

水文

塔城市境內(nèi)水資源豐富，境內(nèi)有大小河流14條，溝溪43條，泉眼萬(wàn)眼以上。 喀浪古爾河、阿布都拉河、錫伯圖河、烏拉斯臺(tái)河由北向南縱貫市境注入額敏河后由東向西出境。

自然資源

土地資源

截至2009年，塔城市有森林面積4700公頃，草場(chǎng)總面積23.9萬(wàn)公頃。 耕地面積63775公頃，播種面積59112.2公頃，糧食播種面積27148.47公頃，經(jīng)濟(jì)作物播種面積23860公頃，其它作物播種面積8103.73公頃。

礦產(chǎn)資源

截至2011年，塔城市內(nèi)礦產(chǎn)資源有金、銅、鐵、鎳、鉻、石英巖、花崗巖、玄武巖、石灰?guī)r、炭質(zhì)泥巖、黏土礦等多種礦產(chǎn)資源。

生物資源

截至2009年，塔城市野生藥用植物有貝母、麻黃、芍藥、野百合等四十余種，經(jīng)濟(jì)類植物有蘆葦、野薔薇和野巴旦杏等。 野生動(dòng)物有赤貍、野豬、獾豬、草兔、雪兔、狍鹿、狼、大鴇、金雕、禿鷲、雪雞、獵隼、紅隼、鷓鴣、灰鶴、麻鴨、綠頭鴨、環(huán)頸雉等。

水資源

截至2009年，塔城市境內(nèi)有較大的泉水溢出47處，泉眼171個(gè)，還有水庫(kù)、澇壩等，地表水年徑流量7.5524億立方米;地下水儲(chǔ)量為3.85億立方米，其中動(dòng)儲(chǔ)量約2.77億立方米，靜儲(chǔ)量為1.084億立方米，可開(kāi)采量為1.46億立方米。 2015年全市水資源總量為4.42億立方米，年總降水為254.1毫米，比2011偏少12.6%。

人口民族

人口

2010年，根據(jù)第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，塔城市總?cè)丝?49216人，其中和平街道16858人、杜別克街道20163人、新城街道18182人、二工鎮(zhèn)17107人、喀拉哈巴克鄉(xiāng)9835人、恰夏鄉(xiāng)11792人、阿西爾達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)8731人、阿不都拉鄉(xiāng)7106人、也門(mén)勒鄉(xiāng)7641人、良種繁育場(chǎng)虛擬鄉(xiāng) 1944人、園藝場(chǎng)虛擬鄉(xiāng)2192人、也克蘇牧場(chǎng)虛擬鄉(xiāng)1889人、恰合吉牧場(chǎng)虛擬鄉(xiāng)2201人、博孜達(dá)克農(nóng)場(chǎng)虛擬鄉(xiāng)4862人、窩依加依勞牧場(chǎng)虛擬鄉(xiāng)1921人、地區(qū)種牛場(chǎng)虛擬鄉(xiāng)2669人、葉爾盞提162團(tuán)虛擬鄉(xiāng)4585人、阿克喬克163團(tuán)虛擬鄉(xiāng)4002人、烏拉斯臺(tái)164團(tuán)虛擬鄉(xiāng) 5530人。

2012年，塔城市總戶數(shù)5.1萬(wàn)戶，總?cè)丝?5.3萬(wàn)人，其中：城市總戶數(shù)3萬(wàn)戶，總?cè)丝?.7萬(wàn)人(含二工鎮(zhèn))，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.9%;農(nóng)村總戶數(shù)2.1萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口達(dá)6.6萬(wàn)人。主要民族構(gòu)成，漢族人口9.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤?9.4%，哈薩克族人口2.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤?7.4%。全市人口出生率1.406%，人口自然增長(zhǎng)率為0.047%，戶籍人口出生男女?huà)雰盒詣e比為102:100。(以上數(shù)據(jù)不含兵團(tuán))

民族

2011年，塔城市有漢族、哈薩克族、回族、維吾爾族、達(dá)斡爾族、俄羅斯族等25個(gè)民族，其中，全國(guó)10萬(wàn)人以下人口較少少數(shù)民族有4個(gè)(俄羅斯族、塔塔爾族、塔吉克族、烏茲別克族)。

經(jīng)濟(jì)

綜合

2012年，塔城市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)58.7億元，比2011年增長(zhǎng)12.4%。人均GDP達(dá)到38316元，按全

塔城風(fēng)景

塔城風(fēng)景

年平均匯率計(jì)算達(dá)6066美元，比2011年增長(zhǎng)14.7%。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.8億元，比2011年增長(zhǎng)7.5%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.4億元，比2011年增長(zhǎng)10.4%，其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.3億元，比2011年增長(zhǎng)6.8%，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.1億元，比2011年增長(zhǎng)15.8%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.5億元，比2011年增長(zhǎng)15.3%。三次產(chǎn)業(yè)比重由2011年的18:32:50調(diào)整為18:28:54。第一產(chǎn)業(yè)比重和2011年持平，第二產(chǎn)業(yè)比重比2011年下降4個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)比重比2011年上升4%。在三次產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率10.9%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率25.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)貢獻(xiàn)率為10.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.3個(gè)%，建筑業(yè)貢獻(xiàn)率為15.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.9個(gè)%;第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率63.4%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8個(gè)%。

第一產(chǎn)業(yè)

2012年，塔城市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值26.3億元，比2011年增長(zhǎng)20%，其中：種植業(yè)產(chǎn)值17.8億元，比2011年增長(zhǎng)11.9%;林業(yè)產(chǎn)值0.3億元;畜牧業(yè)產(chǎn)值7.9億元，比2011年增長(zhǎng)38.6%;漁業(yè)產(chǎn)值0.07億元，與2011年同期持平;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.2億元，比2011年增長(zhǎng)6.7%。

2012年，塔城市種植業(yè)完成播種面積129.7萬(wàn)畝，比2011年下降1.5%，良種覆蓋率達(dá)到96%。其中，糧食作物播種面積113萬(wàn)畝，比2011年增長(zhǎng)13.9%。其中：小麥播種面積54.3萬(wàn)畝，比2011年下降0.9%，玉米57.5萬(wàn)畝，比2011年增長(zhǎng)36.3%;大麥1.1萬(wàn)畝，比2011年下降47.6%。經(jīng)濟(jì)作物播種面積16.7萬(wàn)畝，比2011年下降48.6%，其中：油料面積1.9萬(wàn)畝，比2011年下降26.9%，甜菜面積1.4萬(wàn)畝，比2011年增長(zhǎng)46.3%，蔬菜面積3萬(wàn)畝(含復(fù)播面積1萬(wàn)畝)，比2011年下降18.9%，打瓜面積9.6萬(wàn)畝，比2011年下降56.2%。飼草料播種面積5.11萬(wàn)畝，比2011年增長(zhǎng)37.7%。

2012年，塔城市糧食總產(chǎn)63.8萬(wàn)噸，比2011年增加12.6萬(wàn)噸，比2011年增長(zhǎng)24.7%，其中小麥生產(chǎn)由于春旱影響，總產(chǎn)18.1萬(wàn)噸，比2011年下降2.3%;玉米總產(chǎn)45.45萬(wàn)噸，比2011年增加13.4萬(wàn)噸，比2011年增長(zhǎng)41.7%;大麥總產(chǎn)0.3萬(wàn)噸，比2011年減少0.3萬(wàn)噸，比2011年下降50%。經(jīng)濟(jì)作物中，油料總產(chǎn)0.2萬(wàn)噸，比2011年減少0.2萬(wàn)噸，比2011年下降50%;甜菜總產(chǎn)5.6萬(wàn)噸，比2011年增長(zhǎng)47.4%;蔬菜產(chǎn)量達(dá)10.3噸，比2011年增長(zhǎng)4%。打瓜總產(chǎn)0.9萬(wàn)噸，比2011年下降1萬(wàn)噸，比2011年下降52.6%。

2012年，塔城市完成造林面積27700畝，人工造林面積9000畝，森林面積9.82萬(wàn)公頃。新植特色林果850畝，特色林果業(yè)面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝。

2012年，塔城市牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)107.3萬(wàn)頭(只)，比2011年增長(zhǎng)10.4%，年末牲畜存欄頭數(shù)達(dá)66萬(wàn)頭(只)，比2011年增長(zhǎng)4.9%，其中:大畜存欄頭數(shù)10萬(wàn)頭(只)，比2011年增長(zhǎng)21.9%，牛存欄8萬(wàn)頭(只)，比2011年增長(zhǎng)21.2%;羊存欄53.8萬(wàn)只，比2011年增長(zhǎng)2.1%;年內(nèi)牲畜出欄數(shù)49.5萬(wàn)頭(只)，比2011年增長(zhǎng)18.1%;各類牲畜繁殖成活數(shù)39.3萬(wàn)頭(只)，比2011年增長(zhǎng)10.1%。全年肉類總產(chǎn)量1.4萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量3.4萬(wàn)噸，禽蛋類產(chǎn)量7831噸，羊毛產(chǎn)量1317噸，山羊絨產(chǎn)量20噸。

第二產(chǎn)業(yè)

2012年，塔城市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9.34億元，比2011年增長(zhǎng)6.8%，其中:輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.8億元，比2011

塔城風(fēng)景

塔城風(fēng)景

年增長(zhǎng)10%;重工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.54億元，比2011年下降6.6%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.24億元，比2011年下降6.4%，規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.47億元，比2011年下降40.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)16.8億元，比2011年增長(zhǎng)24.4%，負(fù)債總計(jì)12.1億元，比2011年增長(zhǎng)30.1%，實(shí)現(xiàn)利稅1300萬(wàn)元，比2011年下降58.1%，其中利潤(rùn)-1萬(wàn)元，增虧1萬(wàn)元。工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值28.2億元，比2011年增長(zhǎng)0.8%，產(chǎn)銷率95%。

2012年，塔城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年原煤消費(fèi)量11.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2011年增長(zhǎng)18.8%;消耗汽油222.3噸，比2011年下降13.1%;消耗柴油1477噸，比2011年下降6.8%;消耗天然氣5.6萬(wàn)立方米;用電量21196.4萬(wàn)千瓦時(shí)，比2011年增長(zhǎng)13.7%。

2012年，塔城市全年加工小麥粉5.8萬(wàn)噸，比2011年下降0.4%;制造酒精2萬(wàn)噸，比2011年下降22.2%;生產(chǎn)飼料11萬(wàn)噸，比2011年增長(zhǎng)10%;商砼13.3萬(wàn)立方米，比2011年下降35.9%;滴灌帶0.1萬(wàn)噸，比2011年增長(zhǎng)10%;完成售電量12.7億千瓦時(shí)，比2011年增長(zhǎng)11.1%;完成供電量14.2億千瓦時(shí)，比2011年增長(zhǎng)12.2%。

2012年，塔城市建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)施工產(chǎn)值9.64億元，比2011年下降3.5%;施工面積114.97萬(wàn)平方米，比2011年下降11.4%;竣工面積51.3萬(wàn)平方米，比2011年增長(zhǎng)63.4%。

第三產(chǎn)業(yè)

2012年，塔城市保險(xiǎn)業(yè)全年保費(fèi)收入65602萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)9.1%，全年已決賠款及給付14783萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)45.2%。

2012年，塔城市全年接待境內(nèi)外游客55.22萬(wàn)人(次)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8479.39萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)66.53%，全市擁有旅行社4家，從業(yè)人員18人，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)旅游線路111條，星級(jí)賓館5家，擁有床位600張。

2012年，塔城市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.66億元(剔除地區(qū)石油公司、新華書(shū)店其它縣市分辟數(shù)據(jù))，比2011年增長(zhǎng)11.1%。其中批發(fā)零售業(yè)零售額9.48億元，住宿和餐飲業(yè)零售額2.18億元，分別比2011年增長(zhǎng)8.97%和14.7%。城市消費(fèi)品零售額7.61億元，農(nóng)村消費(fèi)品零售額4.05億元，分別比2011年增長(zhǎng)10.29%和9.46%。限額以上批發(fā)和零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額1.62億元，比2011年增長(zhǎng)4.3%;限額以上餐飲業(yè)、星級(jí)住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額0.25億元，比2011年增長(zhǎng)31.5%。