海晏縣政府網(wǎng)

海晏縣位于青海省東北部。是黃河重要支流──湟水河的發(fā)源地，湟水源頭，北接祁連縣、門源縣，東鄰大通縣、湟中縣，南接湟源縣、共和縣，西鄰剛察縣。

至2009年，海晏縣轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，29個行政村，3個社區(qū)。青新公路(國道315線)、青藏鐵路橫貫全境，是青海“絲綢之路”南線的主要組成部分。

1993年，海北州府搬遷到海晏縣，現(xiàn)州府所在地海晏縣西海鎮(zhèn)距縣城10公里。

2013年上半年海晏縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9810元，較2012年增長15.7%;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入達(dá)4258.21元，較2012年增長16%。

建制沿革

漢平帝元始四年(4年)，王莽在環(huán)湖地區(qū)設(shè)置西?？?，以程永為太守，郡治今海晏三角城。西漢末年廢棄。

東漢永元十四年(102年)移金城西部都尉于故西海郡城，時稱龍耆城，移民屯墾，數(shù)年后罷廢。

魏晉時今海晏縣地屬羌人與鮮卑乙弗人牧地。

隋唐時為吐谷渾轄地。

唐龍朔三年(663年)后，被吐蕃占領(lǐng)，歸吐蓄“青海節(jié)度使”管轄，宋代為河湟吐蕃哺廝咿屬地，元、明時為藏族牧地。

明正德七年(1512年)，海晏為土默特蒙古屬地。崇禎十年(1638年)后，為西蒙古和碩特部轄地。

清雍正三年(1725年)，編定青海蒙古5部29旗，統(tǒng)歸青海蒙古番子事務(wù)大臣節(jié)制。海晏地區(qū)屬和碩特蒙古南左末麻、南右后旗、東上旗。

民國初，海晏地區(qū)除上述各旗外，新增南右首旗、北中旗、南左后旗及察罕諾門汗旗(達(dá)如玉藏族)，各頭領(lǐng)聽命青海辦事長官(后改為蒙番宣尉使)統(tǒng)領(lǐng)。

民國6年(1917年)，海晏地區(qū)凱來埡豁以西歸都蘭，以東歸湟源縣。

民國19年(1930年)，海晏屬都蘭縣地。

1943年海晏建縣，為省直轄縣，巴燕石咀口以西劃歸海晏縣。

1949年9月11日海晏解放，1950年6月6日成立湟源縣海晏行政委員會。

1951年6月19日恢復(fù)縣制，成立海晏縣人民政府，直屬青海省人民政府。

1952年9月2日改稱海晏縣藏族自治區(qū)人民政府。

1953午12月復(fù)稱海晏縣人民政府，隸屬海北藏族自治州。

1968年3月縣人民政府改稱縣革命委員會。

1981年4月復(fù)為縣政府至今。

行政區(qū)劃

至2009年，海晏縣轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，29個行政村，3個社區(qū)。

三角城鎮(zhèn)：三角城社區(qū)、海湖社區(qū)、三角城村、三聯(lián)村、西岔村、海峰村和黃草村;

西海鎮(zhèn)：城南社區(qū)、城北社區(qū)、城東社區(qū)、城西社區(qū);

金灘鄉(xiāng)：岳峰村、金灘村、東達(dá)村、海東村、姜柳盛村、新泉村、光明村、道陽村、倉開村;

哈勒景蒙古族鄉(xiāng)：哈勒景牧委會、永豐牧委會、烏蘭哈達(dá)牧委會;

青海湖鄉(xiāng)：達(dá)玉五谷牧委會、同寶牧委會、達(dá)玉日秀牧委會、達(dá)玉德吉牧委會、塔列牧委會;

甘子河鄉(xiāng)：達(dá)玉牧委會、尕海牧委會、俄日牧委會、熱水牧委會、托華牧委會、德州牧委會、溫都牧委會。

地理環(huán)境

位置境域

海晏縣地處東經(jīng)100°23′──101°20′，北緯36°44′──37°39′。至2009年，海晏縣東西寬85.7公里，南北長102.2公里，海晏縣總面積4853.08平方公里(其中：可利用草場面積362萬畝)，縣城位于縣境東南部三角城鎮(zhèn)，距省會西寧90公里。

地貌

海晏縣位于青海湖盆地東北部，祁連山系大通山脈的西南麓。海晏縣最高峰為扎勒根山峰4583米，最低為水峽河谷海拔僅2726米，屬高山地貌，其中山地面積占45%，灘地占40%，低山丘陵占10%，湟水谷地占5%。海晏縣絕大部分地區(qū)在海拔3000米以上，縣城海拔3010米。

氣候

海晏縣屬于高原亞干旱氣候，春季干旱多風(fēng)，夏季涼爽，秋季短暫，冬季漫長。海晏縣年平均氣溫1.5℃左右，年日照時數(shù)2980小時左右，年降水量在400mm左右，年蒸發(fā)量為1581.75mm左右，無絕對無霜期。冰雹、霜凍、干旱、風(fēng)沙災(zāi)害頻繁。

自然資源

林業(yè)資源

海晏縣天然林面積45萬畝，人工造林8.67萬畝。

草場資源

有草場362.5萬畝，夏秋草場153.2萬畝。畜均占有草場9.8畝。

礦產(chǎn)資源

海晏縣主要有白云巖、硅石、石炭巖、砂子、粘土、大理石、花崗巖、礦泉水等12種。

動植物資源

獸類主要有普氏原羚、馬鹿、雪豹、巖羊、棕熊、狼、猞猁等20多種。

野生植物主要有云杉、沙柳、柴胡、雪蓮、杜鵑、青海當(dāng)歸等307多種。

人口民族

人口

2009年末，海晏縣總?cè)丝?.64萬人，其中少數(shù)民族占49.2%;海晏縣人口密度7.5/平方公里。人口自然增長率控制在‰，計劃生育率達(dá)到98.9%。

民族

海晏縣是以藏族為主的多民族聚居地，居住著漢、藏、蒙古、回、土、壯、滿、撒拉、東鄉(xiāng)等9個民族。

經(jīng)濟(jì)概況

2013年上半年海晏縣地方一般預(yù)算收入3464萬元，較2012年增長19.57%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到4515萬元，較2012年增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9810元，較2012年增長15.7%;農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入達(dá)4258.21元，較2012年增長16%。

農(nóng)牧業(yè)

2013年上半年，藏區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園大棚種植樹莓、玉冠西藍(lán)花等10余種特色果蔬100幢250畝，實(shí)現(xiàn)銷售收入80萬元，草場和耕地集約面積分別達(dá)到264.3萬畝和2.85畝，集約率較2012年分別提高7.2和6.65個百分點(diǎn)、達(dá)到63.3%和71.68%。上半年共繁活各類仔畜28.3萬頭只，繁活率達(dá)到86.55%，完成農(nóng)作物播種總面積3.97萬畝。海晏縣奶牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到4195頭，蛋雞、生態(tài)雞、大雁養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到7萬只。累計舍飼養(yǎng)殖出售牛羊6.52萬頭只，實(shí)現(xiàn)銷售收入5334萬元。同時，完成蔬菜、苗木、油料、豆類作物種植3.97萬畝。

工業(yè)

2013年上半年，海晏縣共生產(chǎn)鐵合金4.67萬噸，精洗煤59.95萬噸，碳化硅648噸，預(yù)計實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.49億元，較2012年增長26.3%。

資產(chǎn)投資

2013年上半年，海晏縣續(xù)建項目18項、新落實(shí)項目58項，開工建設(shè)項目62項，完成固定資產(chǎn)投資8.79億元，比2012年同期增長118.4%(含飛地經(jīng)濟(jì)項目投資2.94億元)。

社會事業(yè)

文化教育

2013年上半年，啟動實(shí)施了總投資2972萬元的縣城幼兒園和9所村級幼兒園建設(shè)項目，海晏縣入園幼兒達(dá)到626人，入園率達(dá)到83.7%，較2012年提高1.5個百分點(diǎn)。落實(shí)營養(yǎng)改善計劃資金74.6萬元、春季免費(fèi)教科書資金22.44萬元。

醫(yī)療衛(wèi)生

2013年上半年，完成了縣醫(yī)院的100名人員總量崗位競聘工作，自籌資金9.5萬元，完成了金灘村衛(wèi)生室新建項目。為3.67萬名城鄉(xiāng)居民建立了電子健康檔案，建檔率達(dá)到97.1%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)：海晏縣甘子河中心衛(wèi)生院。

民生事業(yè)

2013年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)285人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。社會保障體系不斷健全，新型農(nóng)牧區(qū)社會養(yǎng)老保險參保11123人，參保率達(dá)99.8%;城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保279人，參保率達(dá)98.59%。失業(yè)保險、工傷保險和城鎮(zhèn)職工生育保險分別參保1422人、2676人和1724人，參保率分別達(dá)到80%、100%和100%。累計發(fā)放救災(zāi)款22.2萬元、面粉110噸，發(fā)放低保金及各類補(bǔ)貼609.1萬元。

風(fēng)景名勝

青海湖

是國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，位于海晏縣西南部，面積4456平方公里，是我國最大的內(nèi)陸咸水湖。每年春夏之季，青海湖冰雪消融，從南方遷徙來的棕頭鷗、魚鷗、斑頭雁、鸕鶿、黑頸鶴等10余種鳥類共10萬余只，棲息鳥島、沙島、海心山等，堪稱鳥的王國。湖北岸的沙島(海晏境內(nèi))是青海湖中最大的島嶼，沙島是整個青海湖最佳的自然風(fēng)光旅游區(qū)。

沙島

位于青海湖東北部，景區(qū)南臨青海湖，北依金銀灘草原和原子城，西望青海湖鳥島。

蘆葦島

在蘆葦湖湖心，有不少丈把高的蘆葦形成了一個蘆葦島，與北坡的蘆葦形成對映。

月牙湖

這里有紅頭的大雁，藍(lán)屁股的野雞，白肚皮的鸕鶿，灰翅膀的海鷗，黑羽毛的海燕，五顏六色。

太陽湖

海拔在這里所有的小湖中最高，所以稱為“太陽湖”。這也是青海湖金沙灣于銀沙灣的分界處。

年欽夏格日山

位于海晏縣于剛察縣交界處的甘子河大草原上，海拔4100米。山頂有一座3米，腰圍3米的石柱，就是《山海經(jīng)》記載的“昆侖銅柱”。

熱水溫泉

俗稱“西海第一神泉”，位于甘子河大草原。溫泉縣有泉眼9處，泉源暗通，水色清澈，四季噴涌不竭。水溫57攝氏度，日出水量近千噸。

西?？?/p>

俗稱“三角城”，位于湟水河沿岸的金銀灘草原上，是青海年代最早、規(guī)模最大的一座郡建制的古城，屬國家級文物保護(hù)單位。古城內(nèi)出土文物眾多，主要有虎符石匱、錢范、古貨幣等?；⒎瘏T是青海省迄今為止發(fā)現(xiàn)的最早有銘文的石刻之一。

原子城(核武器研制基地)

這里有16.15米高的退役紀(jì)念碑、號稱“亞洲第一坑”的填埋坑、原子城展館、將軍樓、爆破試驗場。

白佛寺

位于青海湖北岸的同寶山下，創(chuàng)建于1593年，是環(huán)青海湖地區(qū)最大的藏傳佛教寺院。十世班禪大師額爾德尼·確吉堅贊生前曾兩次到寺院講經(jīng)。

東大灘水庫

座落在縣城東6公里處的金銀灘大草原上，是目前湟水流域最大的調(diào)節(jié)型水庫。

錯褡褳

位于甘子河鄉(xiāng)俄日村境內(nèi)，有一大一小兩個褡褳狀湖，呈串珠狀，湖面約1平方公里，水呈湛藍(lán)色。湖西北部分有沼澤地。

包忽圖聽泉

系蒙古語譯音，意為有鹿的地方，海拔3400米，是湟水發(fā)源地。

尕海古城

尕海古城是環(huán)青海湖古城池中的五城之一。于海晏縣三角城同時建筑。傳說只要遇上風(fēng)調(diào)雨順的年景，古城東面的山頂上，偶然會出現(xiàn)三只金色的鴿子，在太陽的余暉中盤旋幾圈后，又神秘的消失掉，那咕嚕咕嚕的歌聲回蕩在無邊的云際中，耐人尋味。

德州墓地

位于托勒鄉(xiāng)德州村內(nèi)，距縣城45公里。墓地保存尚好，系漢代古墓，墓地曾出土有陶片、銅簇等物，為卡約文化墓地。屬省級文物。