平橋區(qū)政府網

信陽市平橋區(qū)位于河南省南部，淮河之濱，北與駐馬店市相鄰，西與豫西南重鎮(zhèn)南陽市交界，為宜居城市信陽市新興城區(qū)。2009年在人民大會堂舉行的“縣域經濟發(fā)展論壇暨市委書記話發(fā)展”論壇上，平橋區(qū)被評為“新中國60年縣域經濟最具投資潛力十大城市”。下轄衛(wèi)星城國家級小城鎮(zhèn)試點明港鎮(zhèn)(現建成面積23.8平方千米)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。平橋區(qū)面積1889平方千米，人口78.85萬人。歷史沿革

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平橋區(qū)(原信陽縣)，歷史悠久?？脊虐l(fā)現，新石器時期境內已有人類居住。平橋區(qū)的建制歷史悠久。它的前身信陽縣有2600多年歷史。

平橋區(qū)西周，宣王將信陽地增封申伯，稱南申國。

春秋，楚滅南申國，信陽屬楚冥厄地。

秦置義陽鄉(xiāng)，屬南陽郡。秦朝時在此設立了義陽部。

漢初，境內北部屬汝南郡安昌縣(今平昌關)，西部屬南陽郡平氏縣義陽鄉(xiāng)，東南部屬江夏郡鄳鐘武兩縣。

魏從南陽郡中分置義陽郡(治所安昌城)，領義陽縣，后廢。

晉初，境內復置義陽郡，領厥西、平氏、義陽三縣。惠帝時，移義陽郡治于仁順城(今信陽市)，郡縣治所始同城。

南北朝時，宋元嘉二十九年(452年)，僑置司州，泰始中州治由汝南遷至信陽。

隋大業(yè)二年(606年)，改中州為義州，后定名義陽郡。統(tǒng)5縣：義陽、鐘山、羅山、禮山、淮源。

唐申州義陽郡屬淮南道。領3縣：義陽、鐘山、羅山。

五代仍稱申州。

宋開寶九年(975年)，改義陽郡為義陽軍。屬西北道。976年，宋太宗趙光義繼位后，改“義”為“信”，至此信陽首次在歷史上出現。

太平興國元年(976年)，因避太宗趙光義之諱，改義為信，稱信陽軍。領信陽、羅山2縣。

平橋區(qū)街區(qū)(3張)

元至元十四年(1277年)，改軍稱府，次年改為信陽州，隸屬汝寧府。均領信陽、羅山2縣。

明洪武元年(1368年)置信陽州，廢縣，屬河南行中書省。洪武十年(1377年)降為縣。明成化十一年(1475年)復升為州，屬汝寧府，領確山、羅山2縣，后確山改屬汝南府轄。

清朝仍沿明朝體制。

民國2年(1913年)，廢州置縣(一等縣)，屬豫南道。民國22年(1933年)2月屬河南省第9督察區(qū)轄。

民國26年(1937年)8月～33年(1944年)春，中國共產黨在抗日根據地先后成立信南縣、信羅邊縣、淮南縣、信確縣、信應隨縣、信隨縣人民政府，均屬豫鄂邊行政公署轄。

民國38年(1949年)4月1日信陽解放，成立信陽縣人民民主政府，23日，縣、市分治，屬確山專區(qū)。6月25日改稱信陽縣人民政府。7月，改屬信陽專員公署。7月21日，信陽市并入信陽縣。

1950年元月，縣、市復分治。

1960年8月15日，撤銷信陽縣，歸并為信陽市。

1961年10月5日恢復信陽縣，隸屬信陽地區(qū)行署。

1998年7月24日，根據中華人民共和國國務院《關于同意河南省撤銷信陽地區(qū)設信陽市的批復》，河南省九屆人大常委會第四次會議決定撤銷信陽縣，設立平橋區(qū)。省人民政府于1998年7月29日下達《關于撤銷信陽地區(qū)設立地級信陽市的通知》，進一步明確了這一建置，正式設立平橋區(qū)。區(qū)政府駐地仍設置在平橋鎮(zhèn)。

地理環(huán)境

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平橋區(qū)地處北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，四季分明，有南北氣候之長，享有北國之江南。江南之北國的美譽。南北動植物資源在此匯集，有高等植物150多科，2000多種，森林覆蓋率20.2%。全區(qū)林深樹密，奇石林立，山溪、瀑布隨處可見。

資源山地、壟崗、平原多種地形在這里交錯聚集，區(qū)境內河流眾多，水資源豐富，淮河自西向東流經全境。平橋區(qū)是一片富饒的土地，流長122公里，有一級支流10余條。

行政區(qū)劃

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平橋區(qū)轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個辦事處、2個工業(yè)管理區(qū)、1個文物保護區(qū)和2個旅游風景區(qū)：明港鎮(zhèn)、平橋辦事處、五里店辦事處、五里鎮(zhèn)、邢集鎮(zhèn)、平昌關鎮(zhèn)、甘岸辦事處、長臺關鄉(xiāng)、王崗鄉(xiāng)、高梁店鄉(xiāng)、查山鄉(xiāng)、肖店鄉(xiāng)、肖

平橋區(qū)劃王鄉(xiāng)、洋河鎮(zhèn)、彭家灣鄉(xiāng)、胡店鄉(xiāng)、龍井鄉(xiāng)、明港工業(yè)管理區(qū)、城陽城址保護區(qū)、震雷山風景區(qū)管理局。

2005年，平橋區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整：撤銷九店鄉(xiāng)，將其行政區(qū)域劃歸五里鎮(zhèn)管轄，五里鎮(zhèn)政府駐九店村;撤銷蘭店鄉(xiāng)，將其行政區(qū)域劃歸管轄查山鄉(xiāng)，查山鄉(xiāng)政府駐地不變。撤銷甘岸鎮(zhèn)，設立甘岸街道。2006年，平橋區(qū)轄5個街道、4個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)：羊山街道、前進街道、南京路街道、平橋街道、甘岸街道、明港鎮(zhèn)、五里店鎮(zhèn)、邢集鎮(zhèn)、平昌關鎮(zhèn)、肖王鄉(xiāng)、龍井鄉(xiāng)、胡店鄉(xiāng)、洋河鄉(xiāng)、彭家灣鄉(xiāng)、長臺鄉(xiāng)、肖店鄉(xiāng)、王崗鄉(xiāng)、高粱店鄉(xiāng)、查山鄉(xiāng);上天梯管理區(qū)。

2007年5月15日省政府正式批復洋河鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，6月25日市政府批復撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。2007年10月，洋河鄉(xiāng)正式撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。人口

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2000年，平橋區(qū)轄1個街道、6個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)。根據第五次人口普查數據，全區(qū)總人口694088人，其中：羊山街道29024人、平橋鎮(zhèn)79617人、明港鎮(zhèn)97778人、五里店鎮(zhèn)33609人、邢集鎮(zhèn)31491人、甘岸鎮(zhèn)21135人、平昌鎮(zhèn)51097人、九店鄉(xiāng)19738人、肖王鄉(xiāng)27616人、龍井鄉(xiāng)20692人、胡店鄉(xiāng)35895人、洋河鄉(xiāng)32599人、彭家灣鄉(xiāng)27824人、長臺鄉(xiāng)32999人、肖店鄉(xiāng)20214人、蘭店鄉(xiāng)14948人、王崗鄉(xiāng)23639人、高粱店鄉(xiāng)19381人、查山鄉(xiāng)24737人、前進鄉(xiāng)19989人、楚王城開發(fā)區(qū)未批鎮(zhèn)19459人、上天梯管理區(qū)虛擬鎮(zhèn)10607人。

自然資源

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平橋區(qū)公路交通境內上天梯非金屬礦為亞洲第一大非金屬礦，總儲量達7.3億噸，其中珍珠巖儲量占全國50%以上。境內的華豫、平橋兩大電廠裝機容量達140萬千瓦，信陽毛尖飲譽海內外，萬畝精品石榴名播中原，優(yōu)質米、淡水魚、板栗、花生、百合等多種農副產品享有盛名。

平橋區(qū)享有“北國之江南，江南之北國”的美譽。自古就有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，山地、丘陵、平原多種地形在這里交錯聚集，境內河流、水庫眾多，水資源豐富，中型水庫6座，小型水庫76座。這里盛產茶葉、石榴、板栗、銀杏、百合、花生、魚、龍蝦等。已探明可采礦藏38種，珍珠巖、螢石等非金屬礦產資源豐富。平橋交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。盛產花生、石榴、扳粟、茶葉、銀杏、百合等;探明可采礦藏38種，珍珠巖、瑩石等非金礦產資源豐富。

平橋地處亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶，冷暖適中，氣候濕潤，森林覆蓋率20.2%。青山綠水間，桐柏山逶迤西來，大別山蜿蜒東去，淮河浉水纏綿環(huán)繞。境內有震雷山風景名勝區(qū)、天目山省級森林公園、龍飛山生態(tài)觀光林帶，素有“北國江南，江南北國”之美譽。

交通

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區(qū)位：京廣鐵路、京珠高速公路、107國道穿越南北，寧西鐵路、312國道、西(安)合(肥)高速公路、省道335線橫貫東西，北距省會鄭州300公里，南距武漢200公里，交通便利。

航空：正在修建的明港機場，預計2010年全面通航。

京廣鐵路、寧西鐵路在此交匯，京珠高速、滬陜高速輻射四方，107國道、312國道縱橫全境。在2小時車程內，南有武漢天河機場，北有鄭州新鄭機場。

平橋區(qū)交通便利，南距武漢200公里，北距鄭州300公里，東到合肥300公里，西至西安300公里。由武漢天河機場而至，2個小時可到達。京廣鐵路、京珠高速公路、107國道、信正公路縱貫南北，寧西鐵路、312國道、信葉高速公路、明桐公路橫穿東西，是河南省重要的交通樞紐和連接東西部的主要通道。

經濟發(fā)展

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2013年，全區(qū)生產總值達到204.9億元，增長9.6%，總量和增速分居全市第二和第三位;地方公共財政預算收入近5.4億元，較上年增加6200萬元，稅收占比81.5%，收入總量全市第三，收入質量全市第二;糧食生產克服連續(xù)旱災，總產量5.73億公斤，實現了“十連增”;社會消費品零售總額91億元，增長14.3%，總量和增速分居全市第三和第一位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19975元，農民人均純收入8777元，實際分別增長11%和14.4%;出口創(chuàng)匯3709萬美元，增長52%，實際利用外資3100萬美元，增長24%;各金融機構存、貸款余額分別達到153億元和75億元，新增存貸比74.6%，高于全市17.6個百分點。

農業(yè)

全區(qū)打造石榴、花生、珍珠黑香瓜子、家禽養(yǎng)殖等特色產業(yè)。依托大戶帶動、市場驅動、項目支持，新發(fā)展茶園1.4萬畝。抓好明港生豬養(yǎng)殖示范園建設工程，爭取成為省級生豬調出大縣。要重點扶持、積極申報，爭創(chuàng)一家國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。支持水產、畜產等農產品標準化檢測，提高市場競爭力。

視察農田2013年，新建成高標準糧田9.3萬畝。著力培育農業(yè)產業(yè)化集群，現代牧業(yè)產業(yè)集聚區(qū)已建成向陽、興和、圣新等7個項目，年出欄生豬達40萬頭。持續(xù)深化農村改革試驗，農民專業(yè)合作社達525家，新培育500畝以上流轉大戶5個，成立家庭農場52家，提高了規(guī)模經營水平。持續(xù)推進開發(fā)式扶貧，完成10個扶貧開發(fā)村整村推進任務，5000多貧困人口實現脫貧。以五里店郝堂村為試點，科學推進新農村建設，探索了一條尊重群眾、尊重科學、尊重自然，以群眾為主體籌資與政府獎補相結合、民居改造與村莊修復相結合的“美麗鄉(xiāng)村”建設新路子，郝堂村被住建部納入全國第一批12個“美麗宜居村莊示范”名單，成為全國“美麗鄉(xiāng)村”的新典范。

工業(yè)

2013年工業(yè)發(fā)展質態(tài)良好，舜宇光學累計完成投資2.5億元，廠房、職工宿舍及配套工程全部啟用，年產值達1.7億元;瑞孚實業(yè)新增投資1億元，4棟生產車間、3棟職工住宿樓建成使用，月產值達1200萬元;中聯制管200萬噸鋼材深加工項目二期總投資3億元，提前4個月完成年度投資計劃，年產值突破28億元;大營微粉二期6個月即完成投資1.2億元，年加工礦渣微粉達60萬噸。百威英博、萬富油脂、雞公山酒業(yè)、宏潤冷凍等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)得到鞏固提升，為全區(qū)工業(yè)經濟的持續(xù)壯大奠定了堅實的基礎。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、主營業(yè)務收入分別達到61.3億元和204.6億元，總量均居全市第一，兩項指標分別增長19.8%和27.6%，分居全市第一和第三位。

社會事業(yè)

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教育

2013年，完成學前教育三年行動計劃，新建、改造中小學校、幼兒園校舍4.6萬平方米，區(qū)實驗小學成功加盟北京實驗二小教育集團，市一中、市六職高完成整體搬遷，促進了城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置，被省政府表彰為“河南省義務教育均衡發(fā)展先進縣區(qū)”。高考再創(chuàng)佳績，普通高招一本進線率達8.8%。

文化

2013年，區(qū)公共圖書館被文化部評定為國家一級圖書館。首屆“全國漢字輸入大賽”總決賽在公共實訓基地成功舉辦。城陽城址考古遺址公園順利入圍國家第二批立項名單。“郝堂民俗文化周”打造了豫南民俗文化的新亮點，被省文化廳命名為全省首批特色文化基地。

科技

2013年，天意節(jié)能被認定為省高新技術企業(yè)，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高技術產業(yè)增加值7.4億元，增長58.4%，總量和增速均居全市第二，被科技部表彰為“全國科技進步縣區(qū)”。“健康服務進家庭”項目累計受益群眾12萬人次。

醫(yī)療衛(wèi)生

區(qū)人民醫(yī)院門診樓、婦幼保健院綜合樓、第三人民醫(yī)院病房樓正式啟用。大力推進衛(wèi)生應急體系建設，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)”。

積極開展綜合治理出生人口性別比，深化人口計生依法行政，人口計生工作目標順利完成。務實推進信訪穩(wěn)定工作，信訪總量及來區(qū)訪、越級訪、重復訪持續(xù)下降。

民生保障

2013年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13798人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4829人，其中就業(yè)困難人員就業(yè)2137人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.97%。支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，累計發(fā)放小額擔保貸款5650萬元，帶動就業(yè)3000多人，被省政府表彰為“河南省就業(yè)先進工作單位”和“河南省促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位”。

2013年，全區(qū)參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險達70.3萬人次，累計發(fā)放各項社會保險金3.8億元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金8206萬元，惠及4.7萬低收入群眾。共為7734人次進行網上救助結算，累計發(fā)放醫(yī)療救助金322萬元。完成1800戶農村危房改造，保障性住房開工2810套，主體完工1500套。

風景名勝

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震雷山風景名勝區(qū)、天目山省級森林公園、龍飛山生態(tài)觀光林帶。而還有全國重點文物保護單位楚國故部——城陽城遺址。吳家尖山鄂豫邊省委革命舊址、紅軍橋等人文歷史景點。

其前身信陽縣有2600多年的歷史，境內的楚國故都城陽城遺址(全國重點文物保護單位)，出土過精美絕倫的戰(zhàn)國編鐘，奏響的《東方紅》樂曲伴隨著第一顆人造地球衛(wèi)星遨游太空。這里還曾誕生過“亡羊補牢”、“聞雞起舞”等流傳千古的經典寓言，哺育了文壇領袖何景明等眾多歷史名人，走出了一大批革命英雄兒女。

民風習俗

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飲茶

信陽人愛喝茶，會喝茶。男女老幼，朝野雅俗，無論為文為商、為官為民。見客先上茶，這是信陽人一般的家庭禮俗。不倒茶，主人便覺無法顯示熱情，愧對來客;不飲茶，主人就會手足無措。在信陽，不倒茶意味著逐客，客人阻止倒茶，則表示略坐片刻即走。

飲茶是一種信陽文化，每年一度的信陽茶葉節(jié)，海內外客商、各界社會名流、文化雅士齊聚信陽，以茶為媒，洽談引進了一大批招商引資開發(fā)項目，創(chuàng)作了千百篇詩畫文章。[